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鴿牌突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
發(fā)布時間：2023-09-21目錄
1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 2
3 環(huán)境風(fēng)險源識別和環(huán)境影響 10
3.4.2 火災(zāi)產(chǎn)生的次生/伴生污染 14
11.3.2 事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法 49
11.3.3 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法 49
為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染，進一步規(guī)范公司環(huán)境 污染事故應(yīng)急管理工作，明確事故處理過程中各部門的職責(zé)和任務(wù)分工，提高對環(huán)境污 染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障公司員工和周邊民眾的生命安全和健康，最大 限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險，保護生態(tài)環(huán)境，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，創(chuàng)造環(huán)境 友好型和諧企業(yè)，加強企業(yè)與政府應(yīng)對工作的銜接，特制定本預(yù)案。
重慶鴿牌電線電纜有限公司于 2019 年委托重慶曦瑩環(huán)保科技有限公司編制了突發(fā) 環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案，于 2019 年 1 月 25 日在重慶市渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局完成備案 (備 案號 500112-2019-001- 1) ，有效截止日期是 2022 年 1 月 25 日。 由于已臨近有效截止 日期，重慶鴿牌電線電纜有限公司委托重慶宏偉環(huán)保工程有限公司對重慶鴿牌電線電纜 有限公司進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。
1.2.1 法律及法規(guī)
[ 1]《中華人民共和國環(huán)境保護法》(主席令第九號) ，2015 年 1 月 1 日； [2]《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(主席令第六十九號) ，2007 年 11 月 1 日； [3]《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第 591 號) ， (2013 年 12 月 7 日修訂) ； [4]《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》 (國發(fā)〔2011〕35 號) ； [5]《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 (國辦發(fā)〔2013〕101 號) ； [6]《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》 (環(huán)境保護部令第 17 號) ； [7]《重慶市環(huán)境保護管理條例》 (重慶市人大常委會公告 2017 年修訂) ； [8]《重點監(jiān)管危險化工工藝目錄》(2013 年完整版)； [9]《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理辦法》 (安監(jiān)總局〔2012〕40 號) ； [ 10]《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》 (國務(wù)院令第 352 號) ；
[ 12]關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法 (試行) 》的通 知,環(huán)發(fā)[2015]4 號；
[ 13]關(guān)于印發(fā)《推進突發(fā)事件風(fēng)險管理工作實施方案》 的通知，渝環(huán)〔2015〕262 號；
[ 14]《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦 法 (試行) 的通知》 (渝環(huán)〔2015〕30 號) ；
[ 15]《關(guān)于部署使用重慶市環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急指揮系統(tǒng)的通知》 (渝環(huán)辦〔2017〕109
號) ；
[ 16]重慶市環(huán)境保護局辦公室《關(guān)于深入開展重點突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險企業(yè)和工業(yè)園 區(qū)信息登記及深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》 (渝環(huán)辦〔2017〕130 號) 。
[ 1]《危險化學(xué)品安全管理條例》 (國務(wù)院令[2011]第 591 號) [2]《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》 (Q/SY1190-2013) ； [3]《水體污染事故風(fēng)險預(yù)防與控制措施運行管理要求》 (Q/SY1310-2010) ； [4]《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)； [5]《重點監(jiān)管危險化工工藝目錄》(2013 年完整版)； [6]《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄》 (環(huán)辦[2014]33 號) ； [7]《危險化學(xué)品目錄》 (2015 年版) ； [8]《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》 (GB30000-2020) ； [9]《常用化學(xué)危險品貯存通則》 (GB15603-2020) ； [ 10]《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3095-2012) ； [ 11]《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3838-2002) ； [ 12]《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019) 》 (2019 年本) ； [ 13]《易制毒化學(xué)品管理條例》 (2018.9. 18) ； [ 14]《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978- 1996)； [ 15]《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (DB50/418-2016) ； [ 16]《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》 (HJ941-2018) (2018 年 3 月 1 日) 。
[ 1]《重慶鴿牌電線電纜有限公司環(huán)境影響報告書》 (2005 年 2 月) ；
[2]《重慶鴿牌電線電纜有限公司風(fēng)力發(fā)電用特種電纜技術(shù)改造項目環(huán)境影響報告 書》 (2008 年 7 月) ；
[3]《重慶鴿牌電線電纜有限公司擴建家裝弱電配套用電線項目環(huán)境影響報告表》 (2011 年 2 月) ；
[4]《重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》 (第一版，2019 年 1 月) ；
[5]《特種電纜產(chǎn)業(yè)化及智能制造技改項目環(huán)境影響報告表》 (2020 年 7 月) ； [6]《重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 (第一版，2019 年 1 月)；
[7]《重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》 (第二版，2022 年 1 月) ；
[8]化學(xué)品安全技術(shù)說明書 (Material Safety Data Sheet) ；
[9]企業(yè)提供的其他資料。
本應(yīng)急預(yù)案適用于重慶鴿牌電線電纜有限公司廠界內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需 要由企業(yè)負責(zé)處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，主要包 括：
(1) 人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢、危險化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事 件；
(2) 在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、大面積泄漏等 事故；
(3) 因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。
本應(yīng)急預(yù)案編制工作遵循的工作原則為：以人為本、積極預(yù)防，政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)
動，企業(yè)主體、專家支持，社會救援、屬地為主，分級負責(zé)、分類管理，快速反應(yīng)、科 學(xué)處置，資源共享、保障有力。
按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的事件分級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)事故的影響范圍和可控 性(綜合考慮發(fā)生事故的可能性，事故對人體健康和安全的影響后果，事故對外界環(huán)境 的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素)對事件進行分級。 原則將突發(fā)環(huán)境事件分為車間級(Ⅲ級) 、公司級(Ⅱ級) 、社會聯(lián)動級 ( Ⅰ級)。
Ⅲ級事件：
發(fā)生化學(xué)品少量泄漏事故，如：
(1) 銅材廠一車間酸洗池硫酸溶液發(fā)生少量泄漏；
(2) 車線廠車間化學(xué)品存放處桶裝油墨、稀釋劑發(fā)生少量泄漏；
(3) 車線廠車間拉絲液池銅拉絲液發(fā)生少量泄漏；
(4) 油料暫存間桶裝齒輪油、銅拉絲油發(fā)生少量泄漏；
(5) 柴油發(fā)電機房桶裝柴油發(fā)生少量泄漏；
(6) 銅材廠二車間模具加工班桶裝煤油發(fā)生少量泄漏；
(7) 危廢暫存間桶裝廢油發(fā)生少量泄漏；
(8) 實驗室化學(xué)品存放處瓶裝硫酸、硝酸發(fā)生少量泄漏；
(9) 瓶裝氣體存放處瓶裝乙炔、氧氣發(fā)生少量泄漏；
(10) 鍋爐房天然氣發(fā)生少量泄漏。
泄漏物質(zhì)已經(jīng)泄漏至該風(fēng)險源區(qū)域地面，但是未擴散至風(fēng)險源以外區(qū)域，未對該風(fēng) 險源以外區(qū)域的水、大氣、土壤環(huán)境產(chǎn)生不利影響，車間班組通過調(diào)集現(xiàn)場應(yīng)急力量即 有能力處置的泄漏事故。
Ⅱ級事件：
1.發(fā)生化學(xué)品大量泄漏事故，如：
(1) 銅材廠一車間酸洗池硫酸溶液發(fā)生大量泄漏；
(2) 車線廠車間化學(xué)品存放處桶裝油墨、稀釋劑發(fā)生大量泄漏；
(3) 車線廠車間拉絲液池銅拉絲液發(fā)生大量泄漏；
(4) 油料暫存間桶裝齒輪油、銅拉絲油發(fā)生大量泄漏；
(5) 柴油發(fā)電機房桶裝柴油發(fā)生大量泄漏；
(6) 銅材廠二車間模具加工班桶裝煤油發(fā)生大量泄漏；
(7) 危廢暫存間桶裝廢油發(fā)生大量泄漏；
(8) 實驗室化學(xué)品存放處瓶裝硫酸、硝酸發(fā)生大量泄漏；
(9) 瓶裝氣體存放處瓶裝乙炔、氧氣發(fā)生大量泄漏；
(10) 鍋爐房天然氣發(fā)生大量泄漏。
泄漏物質(zhì)已經(jīng)擴散至該風(fēng)險源以外區(qū)域，但未超出廠界范圍，未對廠外水、大氣、 土壤環(huán)境產(chǎn)生不利影響，公司調(diào)集所有應(yīng)急力量有能力處置的泄漏事故。
2.發(fā)生火災(zāi)次生環(huán)境污染事故，如：
(1) 車線廠車間化學(xué)品存放處桶裝油墨、稀釋劑發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(2) 車線廠車間拉絲液池銅拉絲液發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(3) 油料暫存間桶裝齒輪油、銅拉絲油發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(4) 柴油發(fā)電機房桶裝柴油發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(5) 銅材廠二車間模具加工班桶裝煤油發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(6) 危廢暫存間桶裝廢油發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(7) 瓶裝氣體存放處瓶裝乙炔、氧氣發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(8) 鍋爐房天然氣發(fā)生火災(zāi)、爆炸。
火災(zāi)、爆炸處于初期可控狀態(tài)，公司調(diào)集所有應(yīng)急力量有能力處置的火災(zāi)、爆炸事 故。
3.發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的事故廢水發(fā)生泄漏：
事故廢水遷移至廠區(qū)雨水溝，但還未遷移至后河，未對周邊水、大氣、土壤環(huán)境造 成污染。本公司有能力處置的泄漏事故。
Ⅰ級事件：
1.發(fā)生火災(zāi)次生環(huán)境污染事故
(1) 車線廠車間化學(xué)品存放處桶裝油墨、稀釋劑發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(2) 車線廠車間拉絲液池銅拉絲液發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(3) 油料暫存間桶裝齒輪油、銅拉絲油發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(4) 柴油發(fā)電機房桶裝柴油發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(5) 銅材廠二車間模具加工班桶裝煤油發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(6) 危廢暫存間桶裝廢油發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(7) 瓶裝氣體存放處瓶裝乙炔、氧氣發(fā)生火災(zāi)、爆炸；
(8) 鍋爐房天然氣發(fā)生火災(zāi)、爆炸。
火災(zāi)已經(jīng)處于不可控狀態(tài)，超出本公司的處置能力范圍，需要空港工業(yè)園管委會、 雙鳳橋街道辦事處、渝北區(qū)政府應(yīng)急辦、渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局等外部應(yīng)急力量介入的火災(zāi)、 爆炸事故。
2.發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的事故廢水發(fā)生泄漏：
事故廢水遷移至廠區(qū)雨水溝，已經(jīng)或?qū)⒁髦梁蠛?，可能周邊水、大氣、土壤環(huán)境 造成污染。已超出本公司處置能力范圍，需要空港工業(yè)園區(qū)管委會、雙鳳橋街道辦事處、 渝北區(qū)政府應(yīng)急辦、渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局等外部應(yīng)急力量介入的泄漏事故。
應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案構(gòu)成。本應(yīng)急預(yù)案為綜合 預(yù)案。
本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系及內(nèi)容如下：
(1) 與本單位生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案的銜接
安全和環(huán)保同屬于安全環(huán)保部管理職責(zé)，在發(fā)生安全與環(huán)保共生的突發(fā)事件時，由 該部門根據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提出協(xié)同處置措施，保障安全事故及環(huán)境事 故的人力、技術(shù)資源及時到位；
(2) 與空港工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、雙鳳橋辦事處突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù) 案的銜接
本預(yù)案銜接于空港工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、雙鳳橋辦事處突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案，一旦企業(yè)發(fā)生 Ⅰ級 (社會級) 及以上突發(fā)事件，超出本單位應(yīng)急處置能力，則立 即報告空港工業(yè)園管委會、渝北區(qū)雙鳳橋辦事處；空港工業(yè)園、雙鳳橋辦事處現(xiàn)有應(yīng)急 隊伍資源 (技術(shù)、消防、疏散人力) 、應(yīng)急物資 (堵漏材料、吸附材料、防護裝備) 儲 備較完善，可提供以上幾方面的援助；
(3) 與重慶市渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接
一般情況下，企業(yè)與渝北區(qū)雙鳳橋街道辦事處即有能力處置突發(fā)事件，但一旦發(fā)生 超出企業(yè)、雙鳳橋街道辦事處應(yīng)急處置能力，需要其他社會救援力量開展應(yīng)急工作，則 根據(jù)渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中的事件分級規(guī)定進行應(yīng)急處置，一旦上 級部門應(yīng)急預(yù)案啟動。本單位在現(xiàn)有的先期處置隊伍、應(yīng)急防范措施、應(yīng)急物資全部歸 入上級部門可指揮和調(diào)動的應(yīng)急資源下，配合上級指揮部門的一切行動進行應(yīng)急處置。
應(yīng)急預(yù)案體系組成結(jié)構(gòu)見：圖 1- 1。
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重慶鴿牌電線電纜有限公司是由原重慶電線總廠、重慶電纜總廠于2001 年3 月 26 日改制成立，是重慶機電控股 (集團) 公司控股、員工參股的全國電線電纜行業(yè)的骨干 企業(yè)，是全國五大型材生產(chǎn)基地之一。公司已成為中國西部最大的家裝電線、特種電纜、 銅型材產(chǎn)品加工制造基地，西南地區(qū)最大的高壓電瓷產(chǎn)品加工制造基地。
公司現(xiàn)有職工約 535 人，其中工程技術(shù)人員 80 余人。公司于 2008 年 4 月份投入試 生產(chǎn)運行，于 2008 年 8 月份正式投產(chǎn)運行。公司下設(shè)銅材廠、 電線廠、電纜廠三個生 產(chǎn)廠，并擁有重慶鴿牌電瓷有限公司、重慶鴿牌電工材料有限公司兩家子公司。
重慶鴿牌電線電纜有限公司主要產(chǎn)品為銅 (鋁) 絞線、軟銅絞線、銅母線、銅扁線、 銅帶、異型銅排、電氣裝備用電線電纜、塑力電纜、膠聯(lián)電纜、控制電纜、阻燃電線電 纜、耐火電線電纜、架空絕緣電纜，預(yù)制分支電纜、同軸電纜等 100 多個品種 1000 多 個規(guī)格的產(chǎn)品 。重慶鴿牌電線電纜有限公司現(xiàn)有工程設(shè)計生產(chǎn)能力為銅線銅材 40000t/a、電線 568000km/a、電纜 7000km/a，目前公司實際生產(chǎn)能力為銅材產(chǎn)品 6234t/a、 電線產(chǎn)品 405270km/a、電纜產(chǎn)品 7968km/a。特種電纜產(chǎn)業(yè)化及智能制造技改項目 (2021 年 8 月開始施工，目前正在建設(shè)中) 設(shè)計年新增電纜 74000km ，擴建完成后，電纜產(chǎn)品 產(chǎn)能為 81000km。
基本信息情況一覽表見表 2- 1。
表 2-1 基本信息一覽表
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序號 |
名稱 |
內(nèi)容 |
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1 |
公司名稱 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司 |
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2 |
法人代表 |
夏華 |
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3 |
統(tǒng)一社會 信用代碼 |
91500112709349701G |
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4 |
成立日期 |
2001年1月20日 |
|
5 |
通訊地址 |
重慶市渝北區(qū)空港大道 998 號 |
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6 |
投產(chǎn)日期 |
一期 2005 年 11 月投產(chǎn)，二期 2008 年 10 月投產(chǎn) |
|
7 |
最新改擴 建年月 |
特種電纜產(chǎn)業(yè)化及智能制造技改項目，2021年8月開始施工， 目前 正在建設(shè)中 |
|
8 |
企業(yè)規(guī)模 |
實際生產(chǎn)能力為銅材產(chǎn)品6234t/a 、電線產(chǎn)品405270km/a 、電纜產(chǎn)品 7968km/a |
|
9 |
廠址 |
重慶市渝北區(qū)空港大道 998 號 |
|
10 |
坐標(biāo) |
E106°38′26.28″ ，N29°45′2.8″ |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
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11 |
占地面積 |
145.87 畝 (97247 ㎡) |
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12 |
建設(shè)時間 |
一期 2005 年動工，二期 2008 年 7 月動工，三期 2021 年 8 月動工 |
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13 |
勞動定員 |
勞動定員 535 人 |
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14 |
生產(chǎn)制度 |
兩班制，年生產(chǎn) 300 天 |
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15 |
聯(lián)系人 |
顧玉斌 |
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16 |
手機 |
13527416084 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司位于重慶市渝北區(qū)空港大道 998 號，廠區(qū)占地面積 145.87 畝。
廠區(qū)用地呈不規(guī)則方形，地塊平整。廠區(qū)東、西、北面均為市政道路，南側(cè)緊鄰空 港物流中心場地西側(cè)沿空港大道側(cè)主要布置辦公樓、職工宿舍和食堂，同時，廠區(qū)大門 位于西側(cè)中部；場地北面布置銅材廠 (2 個車間相連，中部設(shè)彩鋼棚，布置為設(shè)備動力 部機加車間) 和電線廠 (1 棟) ，南側(cè)布置電纜廠 (2 棟，分別為 1#車間、2#車間) 。 1#生化池位于地塊東北角，2#生化池位于地塊西北角。一般工業(yè)固廢暫存點和危險廢物 暫存點位于地塊西北角。具體平面布置圖詳見附圖 2。
重慶鴿牌電線電纜有限公司廠界外西側(cè)為空港大道，隔空港大道為長安汽車渝北工
廠；南側(cè)為空港物流中心；東側(cè)臨長凱支路，隔長凱支路分布有星運達物流公司、空港 公交樞紐站；北側(cè)臨科勒路，隔科勒路為科勒發(fā)動機公司。 項目周邊環(huán)境關(guān)系一覽表 見表 2-2。
表 2-2 項目周邊環(huán)境關(guān)系一覽表
|
名稱 |
方位 |
與廠界最近距離 ( m ) |
特征 |
|
空港大道 |
W |
緊鄰 |
城市主干道，正常通車 |
|
軌道交通 3 號線 |
W |
約 20 |
正常通車 |
|
科勒路 |
N |
緊鄰 |
城市次干道，正常通車 |
|
長凱支路 |
E |
緊鄰 |
城市支路，正常通車 |
|
長安汽車渝北工廠 |
W |
約 50 |
隔空港大道，主要生產(chǎn)汽車 |
|
空港物流中心 |
S |
緊鄰 |
提供現(xiàn)代化的物流和工業(yè)空間 |
|
星運達物流公司 |
E |
約 20 |
倉儲、物流運輸、車輛租賃、勞務(wù)派遣 服務(wù)為一體的第三方物流公司 |
|
空港公交樞紐站 |
E |
約 30 |
交通樞紐 |
|
科勒發(fā)動機公司 |
N |
約 30 |
隔科勒路，主要生產(chǎn)發(fā)動機 |
3 環(huán)境風(fēng)險源識別和環(huán)境影響
按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》，識別出發(fā)生事故后可能對環(huán)境產(chǎn)生風(fēng)險 的化學(xué)物質(zhì)。
根據(jù)《重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)事件風(fēng)險評估報告》可知，重慶鴿牌電線 電纜有限公司涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)主要有硫酸溶液、油墨、稀釋劑、銅拉絲液、齒輪油、 銅拉絲油、柴油、煤油、廢油、硫酸、硝酸、乙炔、氧氣、天然氣等化學(xué)品。各類 物 質(zhì)的理化性質(zhì)及危險特性如下。
表 3-1 風(fēng)險物質(zhì)及其危險性特性表
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風(fēng)險物質(zhì) 名稱 |
主要風(fēng)險成分 |
理化性質(zhì) |
危險特性 |
|
硫酸溶液 |
硫酸 |
純品為無色透明油狀液體，無 臭，與水混溶。 |
遇水大量放熱,可發(fā)生沸濺。與易燃物 (如苯) 和可燃物 (如糖、纖維素等) 接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。 遇電石、高氯酸鹽、硝酸鹽、苦味酸鹽、 金屬粉末等猛烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸或燃 燒。有強烈的腐蝕性和吸水性。 LD50：2140mg/kg(大鼠經(jīng)口)；LC50： 510mg/m3 ，2 小時(大鼠吸入)； 320mg/m3 ，2 小時(小鼠吸入)。 |
|
硫酸銅 |
白色或灰白色粉末，結(jié)晶及水 溶液呈藍色。 |
未有特殊的燃燒爆炸特性。受高熱分解 產(chǎn)生有毒的硫化物煙氣。 LD50 ： 300mg/kg( 大 鼠 經(jīng) 口 ) ； 33mg/kg(小鼠腹腔)。 |
|
|
油墨、銅拉 絲液、齒輪 油、銅拉絲 油、柴油、 煤油、廢油 |
油類物質(zhì) |
黏稠液體，溶于苯、乙醇、乙 醚、氯仿、丙酮等多數(shù)有機溶 劑。 |
易燃，其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合 物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。 |
|
稀釋劑 |
乙酸乙酯 |
無色透明水樣液體，易揮發(fā)； 有水果香味，與乙醇、丙酮、 氯仿、乙醚混溶 |
易燃，其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合 物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。 LD50：5620mg/kg (大鼠經(jīng)口) ， 4940mg/kg (免經(jīng)口) ； LC50：5760mg/m3，8 小時 (大鼠吸入)。 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
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風(fēng)險物質(zhì) 名稱 |
主要風(fēng)險成分 |
理化性質(zhì) |
危險特性 |
|
|
丁醇 |
無色透明液體，具有特殊氣味， 微溶于水，溶于醇、醚等多數(shù) 有機溶劑。 |
易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合 物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。 LD50：4360mg/kg(大鼠經(jīng)口) ， 3400mg/kg(免經(jīng)皮)； LC50：24240 mg/m3，4 小時(大鼠吸入)。 |
|
乙醇 |
無色透明液體，有特殊香味， 易揮發(fā)；乙醇能與水以任意比 互溶，且可混溶于醚、 甲醇、 甘油等多數(shù)有機溶劑。 |
易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合 物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。 LD50：7060 mg/kg(兔經(jīng)口) ，7430 mg/kg(兔經(jīng)皮)； LC50：37620 mg/m3 ，10 小時(大鼠吸 入)。 |
|
|
丙酮 |
與水混溶，可混溶于乙醇、乙 醚、氯仿、油類、烴類等多數(shù) 有機溶劑。在水中漂浮并可與 水混溶?？僧a(chǎn)生易燃，刺激性 蒸氣。 |
易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合 物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。 LD50：5800mg/kg(大鼠經(jīng)口)； 20000mg/kg(兔經(jīng)皮)。 |
|
|
苯 |
無色透明液體，有強烈芳香味。 不溶于水，溶于醇、醚、丙酮 等有機溶劑。 |
易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合 物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。 LD50：3306 mg/kg(大鼠經(jīng)口) ，48 mg/kg(小鼠經(jīng)皮)； LC50：31900 mg/m3，7 小時(大鼠吸入)。 |
|
|
二甲苯 |
無色透明液體，有芳香烴的特 殊氣味，不溶于水，溶于乙醇 和乙醚。 |
易燃，其蒸氣與空氣形成爆炸性混合 物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。 接觸限值：中國 MAC：100mg/m3；蘇 聯(lián) MAC：50mg/m3；美國 TWA：OSHA 100ppm，434mg/m3 ；ACGIH 100ppm， 434mg/m3 ； 美 國 STEL ： ACGIH 150ppm ，651mg/m3。 |
|
|
硫酸 |
硫酸 |
純品為無色透明油狀液體，無 臭，與水混溶。 |
遇水大量放熱,可發(fā)生沸濺。與易燃物 (如苯) 和可燃物 (如糖、纖維素等) 接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng)，甚至引起燃燒。 有強烈的腐蝕性和吸水性。 LD50：2140mg/kg(大鼠經(jīng)口)；LC50： 510mg/m3 ，2 小時(大鼠吸入)； 320mg/m3 ，2 小時(小鼠吸入)。 |
|
硝酸 |
硝酸 |
純品為無色透明發(fā)煙液體，有 酸味，與水混溶。 |
其蒸氣有刺激作用。強氧化劑，能與多 種物質(zhì)如金屬粉末、電石、硫化氫、松 節(jié)油等猛烈反應(yīng)，甚至發(fā)生爆炸。與還 原劑、可燃物如糖、纖維素、木屑、棉 花、稻草或廢紗頭等接觸，引起燃燒并 散發(fā)出劇毒的棕色煙霧。具有強腐蝕 性。 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
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風(fēng)險物質(zhì) 名稱 |
主要風(fēng)險成分 |
理化性質(zhì) |
危險特性 |
|
乙炔 |
乙炔 |
無色無臭氣體，工業(yè)品有使人 不愉快的大蒜氣，微溶于水、 乙醇，榮譽丙酮、氯仿、苯。 |
易燃，與空氣形成爆炸性混合物，遇明 火、高熱能引起燃燒爆炸。 |
|
氧氣 |
氧氣 |
無色無味氣體，本身不燃，是 易燃物、可燃物燃燒爆炸的基 本要素之一，能氧化大多數(shù)活 性物質(zhì)。與易燃物 (如乙炔、 甲烷等) 形成有爆炸性的混合 物。 |
動物在 300KPa (3ATA)以上氧中，可在 30min 至數(shù)小時死亡。 |
|
天然氣 |
甲烷 |
無色無臭氣體，微溶于水，溶 于醇、乙醚。 |
易燃，與空氣形成爆炸性混合物，遇明 火、高熱能引起燃燒爆炸。 |
根據(jù)風(fēng)險評估報告，重慶鴿牌電線電纜有限公司的環(huán)境風(fēng)險源為：銅材廠一車間酸 洗池、電線廠車間化學(xué)品存放處、電線廠車間拉絲液池、油料暫存間、柴油發(fā)電機房、 銅材廠二車間模具加工班、危廢暫存間、實驗室化學(xué)品存放處、瓶裝氣體存放處、鍋爐 房。
通過對風(fēng)險物質(zhì)存在量與臨界量比值分析，識別風(fēng)險源均為一般環(huán)境風(fēng)險源。環(huán)境 風(fēng)險等級為：一般[一般-大氣 (Q0) +一般-水 (Q0) ]。
根據(jù)風(fēng)險源及生產(chǎn)工藝特點，結(jié)合生產(chǎn)所涉及的危險物質(zhì)的理化性質(zhì)和危險特性， 分析其存在的危險、有害因素等，再結(jié)合國內(nèi)外同類型的企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故
進行分析，得出企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景如下：
表 3-2 突發(fā)環(huán)境事件情景列表
|
序 號 |
環(huán)境風(fēng) 險源 |
風(fēng)險物質(zhì) |
可能的突發(fā) 環(huán)境事件 |
事件后果 |
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1 |
銅材廠 一車間 酸洗池 |
硫酸溶液 |
泄露 |
泄漏的物料進入雨水溝污染地表水、土壤、 地下水 |
|
2 |
電線廠 車間化 學(xué)品存 放處 |
油墨、稀釋劑 |
泄漏、火災(zāi)、 爆炸 |
泄漏的物料揮發(fā)進入大氣并污染大氣環(huán) 境；進入雨水溝污染地表水、土壤、地下 水；火災(zāi)產(chǎn)生的 SO2 、CO 、粉塵及其他有 毒有害氣體污染大氣 |
|
3 |
電線廠 車間拉 絲液池 |
銅拉絲液 |
泄漏、火災(zāi)、 爆炸 |
泄漏的物料揮發(fā)進入大氣并污染大氣環(huán) 境；進入雨水溝污染地表水、土壤、地下 水；火災(zāi)產(chǎn)生的 SO2 、CO 、粉塵及其他有 毒有害氣體污染大氣 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
4 |
油料暫 存間 |
齒輪油、銅拉絲油 |
泄漏、火災(zāi)、 爆炸 |
泄漏的物料揮發(fā)進入大氣并污染大氣環(huán) 境；進入雨水溝污染地表水、土壤、地下 水；火災(zāi)產(chǎn)生的 SO2 、CO 、粉塵及其他有 毒有害氣體污染大氣 |
|
5 |
柴油發(fā) 電機房 |
柴油 |
泄漏、火災(zāi)、 爆炸 |
泄漏的物料揮發(fā)進入大氣并污染大氣環(huán) 境；進入雨水溝污染地表水、土壤、地下 水；火災(zāi)產(chǎn)生的 SO2 、CO 、粉塵及其他有 毒有害氣體污染大氣 |
|
6 |
銅材二 車間模 具加公 班 |
煤油 |
泄漏、火災(zāi)、 爆炸 |
泄漏的物料揮發(fā)進入大氣并污染大氣環(huán) 境；進入雨水溝污染地表水、土壤、地下 水；火災(zāi)產(chǎn)生的 SO2 、CO 、粉塵及其他有 毒有害氣體污染大氣 |
|
7 |
危廢暫 存間 |
廢油 |
泄漏、火災(zāi)、 爆炸 |
泄漏的物料揮發(fā)進入大氣并污染大氣環(huán) 境；進入雨水溝污染地表水、土壤、地下 水；火災(zāi)產(chǎn)生的 SO2 、CO 、粉塵及其他有 毒有害氣體污染大氣 |
|
8 |
實驗室 化學(xué)品 存放處 |
硫酸、硝酸 |
泄漏 |
泄漏的物料進入雨水溝污染地表水、土壤、 地下水 |
|
9 |
瓶裝氣 體存放 處 |
乙炔、氧氣 |
泄漏、火災(zāi)、 爆炸 |
泄漏的物料揮發(fā)進入大氣并污染大氣環(huán) 境；火災(zāi)及爆炸產(chǎn)生的 SO2 、CO 、粉塵及 其他有毒有害氣體污染大氣 |
|
10 |
鍋爐房 |
天然氣 |
泄漏、火災(zāi)、 爆炸 |
泄漏的物料揮發(fā)進入大氣并污染大氣環(huán) 境；火災(zāi)及爆炸產(chǎn)生的 SO2 、CO 、粉塵及 其他有毒有害氣體污染大氣 |
|
11 |
生化池 |
生產(chǎn)廢水 |
失效 |
進入市政污水管網(wǎng)，對城北污水處理廠造 成高負荷沖擊。 |
(1) 漫流影響
酸洗池酸洗池硫酸溶液泄漏，一般情況下主要為閥門出現(xiàn)破損導(dǎo)致泄漏，撒漏的廢 水經(jīng)導(dǎo)流槽匯集，進入耐酸池，不外排，對環(huán)境影響很小。
電線廠車間化學(xué)品存放處、油料暫存間、銅材廠二車間模具加工班、危廢暫存間、 內(nèi)儲存的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的儲罐容積均較小，最大僅為 200kg/桶，且均為獨立包裝。當(dāng)物 料發(fā)生泄漏時，不可能出現(xiàn)全部包裝容器全部破損情況，一般情況下主要為單獨 1 瓶/ 桶出現(xiàn)破損泄漏。出現(xiàn)泄漏情況時，液態(tài)物質(zhì)主要在存放區(qū)地面周圍積聚，不會漫流至 房間外，對環(huán)境影響很小。
電線廠車間拉絲液池泄露，一般情況下主要為管道、閥門出現(xiàn)破損導(dǎo)致泄漏，泄漏 量較小，及時收集廢液，不會漫流至房間外，對環(huán)境影響較小。
柴油發(fā)電機房柴油泄露，最大為 800kg/桶。出現(xiàn)泄漏情況時，液態(tài)物質(zhì)主要在存放 區(qū)及周圍地面周圍積聚，及時收集，對環(huán)境影響不大。
實驗室化學(xué)品存放處的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)均用獨立小瓶包裝，容量為 500mL/瓶。當(dāng)物 料發(fā)生泄漏時，泄漏量很少，僅在實驗室化學(xué)品存放處內(nèi)地面聚集，不會漫流至房間外， 對環(huán)境影響很小。
(2) 揮發(fā)影響
電線廠車間化學(xué)品存放處、油料暫存間、柴油發(fā)電機房、銅材廠二車間模具加工班、 危廢暫存間內(nèi)儲存的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)發(fā)生泄漏，主要會揮發(fā)出甲苯、丙酮、環(huán)己烷、甲醇、 異丙醇等有機物。由于單個儲罐內(nèi)揮發(fā)物質(zhì)的含量很少，揮發(fā)后在空氣中的含量較低， 且均設(shè)有通風(fēng)設(shè)施，通過及時排放，對大氣環(huán)境影響小。
電線廠車間拉絲液池的銅拉絲液發(fā)生泄露，由于銅拉絲液為銅拉絲油加水稀釋后放 入拉絲液池中，揮發(fā)后在空氣中的含量較低，且均設(shè)有通風(fēng)設(shè)施，通過及時排放，對大 氣環(huán)境影響很小。
實驗室化學(xué)品存放處的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)發(fā)生泄漏，若無其他物質(zhì)與其混合、反應(yīng)，可 能有少量以氣態(tài)形式揮發(fā)到大氣中，對環(huán)境影響較小，但易于其他物質(zhì)發(fā)生氧化還原反 應(yīng)，遇熱或氧化還原反應(yīng)過程中將釋放出有毒氣體，對環(huán)境影響較大。
瓶裝氣體存放處的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)發(fā)生泄漏，由于瓶裝氣體存放處為露天設(shè)置，且乙
炔、氧氣的儲量較小，四周空間開闊，通風(fēng)良好，天經(jīng)過擴散后，對周圍環(huán)境影響較小。
電線廠車間化學(xué)品存放處、油料暫存間、柴油發(fā)電機房、銅材廠二車間模具加工班、 危廢暫存間內(nèi)儲存的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)儲存量均較少，且為獨立房間布局，若發(fā)生火災(zāi)，主 要污染物為 SO2 、CO 等，對臨近區(qū)域產(chǎn)生影響。上述區(qū)域主要用干粉滅火器滅火，僅 產(chǎn)生少量消防固廢，無消防廢水。在事故處置完后，消防產(chǎn)生的廢粉末、廢滅火器等固 廢經(jīng)收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
電線廠車間拉絲液池內(nèi)的銅拉絲液濃度較低，發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性較小。
瓶裝氣體存放處發(fā)生火災(zāi)，主要污染物為 CO 等，對臨近區(qū)域產(chǎn)生影響。瓶裝氣體 存放處主要用干粉滅火器滅火，僅產(chǎn)生少量消防固廢，無消防廢水。在事故處置完后， 消防產(chǎn)生的廢粉末、廢滅火器等固廢經(jīng)收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不
利影響。
(1) 涉氣環(huán)境風(fēng)險受體
涉氣環(huán)境風(fēng)險受體詳見表 4- 1 ，環(huán)境風(fēng)險受體分布見附圖 5 、6。
表 4-1 大氣環(huán)境風(fēng)險受體情況列表
|
序 號 |
環(huán)境風(fēng)險 受體名稱 |
環(huán)境特征 |
方 位 |
與廠界距離 ( m ) |
中心經(jīng)緯度 |
聯(lián)系方式 |
|
廠界外 500m 范圍內(nèi) |
||||||
|
1 |
重慶科勒 發(fā)動機有 限公司 |
廠區(qū)，約 300 人 |
N |
約 70m |
E106.651437 N29.755906 |
|
|
2 |
重慶榮碩 汽車維修 有限公司 |
廠區(qū)，約 200 人 |
N |
約 270m |
E106.652175 N29.758018 |
023-86093467 |
|
3 |
重慶紫嫣 陽銘工貿(mào) 有限公司 |
廠區(qū)，約 100 人 |
N |
約 270m |
E106.651491 N29.757192 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
4 |
居緣酒店 |
商業(yè)區(qū)，約 400 人 |
N |
約 270m |
E106.650184 N29.757387 |
|
|
5 |
重慶瀚威 迪科技有 限公司 |
廠區(qū)，約 200 人 |
N |
約 310m |
E106.651127 N29.757732 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
6 |
重慶萬友 人才員工 宿舍 |
約 200 人 |
N |
約 310m |
E106.649998 N29.758123 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
7 |
重慶申耀 機械工業(yè) 有限責(zé)任 公司 |
廠區(qū)，約 500 人 |
N |
約 380m |
E106.649998 N29.758123 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
8 |
重慶新世 紀(jì)信息產(chǎn) 業(yè)園 |
廠區(qū)，約 2000 人 |
NE |
約 400m |
E106.653506 N29.759012 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
9 |
重慶智得 熱工工業(yè) 有限公司 |
廠區(qū)，約 400 人 |
NE |
約 290m |
E106.653495 N29.757722 |
023-67383280 |
|
10 |
重慶電池 總廠 |
廠區(qū)，約 300 人 |
NE |
約 380m |
E106.655762 N29.758508 |
023-61815200 |
|
11 |
空港海寧 皮革城 |
商業(yè)街，約 5000 人 |
NE |
約 90m |
E106.653952 N29.755857 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
12 |
重視傳媒 總部基地 |
廠區(qū)，約 600 人 |
NE |
約 290m |
E106.65552 N29.756789 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
序 號 |
環(huán)境風(fēng)險 受體名稱 |
環(huán)境特征 |
方 位 |
與廠界距離 ( m ) |
中心經(jīng)緯度 |
聯(lián)系方式 |
|
13 |
中正汽修 |
廠區(qū)，約 50 人 |
NE |
約 240m |
E106.655687 N29.755422 |
023-67380656 |
|
14 |
宇通服務(wù) 站重慶富 車航汽車 維修有限 公司 |
廠區(qū)，約 200 人 |
NE |
約 220m |
E106.654708 N29.754674 |
023-67835239 |
|
15 |
華夏云翼 國際教育 科技有限 公司重慶 分公司 |
廠區(qū)，約 200 人 |
NE |
約 340m |
E106.656623 N29.755865 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
16 |
重慶長圣 醫(yī)藥有限 公司 |
廠區(qū)，約 300 人 |
E |
約 290m |
E106.655705 N29.753991 |
|
|
17 |
重慶市勁 華機械廠 |
廠區(qū)，約 500 人 |
E |
約 240m |
E106.655418 N29.753008 |
023-86092216 |
|
18 |
重慶永豐 精銳氣門 有限公司 |
廠區(qū)，約 100 人 |
E |
約 390m |
E106.657085 N29.752268 |
023-67459132 |
|
19 |
重慶啟源 摩托車工 業(yè)有限公 司 |
廠區(qū)，約 200 人 |
E |
約 490m |
E106.658205 N29.751659 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
20 |
重慶江威 正能機械 股份有限 公司 |
廠區(qū)，約 100 人 |
E |
約 470m |
E106.656867 N29.751158 |
023-67840408 |
|
21 |
重慶遠平 汽車配間 有限公司 |
廠區(qū)，約 500 人 |
E |
約 220m |
E106.655537 N29.751944 |
023-67187978 |
|
22 |
空港樞紐 站 |
流動人口， 約 2000 人 |
E |
約 30m |
E106.653792 N29.75434 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
23 |
重慶麥爾 達機械有 限公司 |
廠區(qū)，約 200 人 |
E |
約 460m |
E106.657303 N29.750447 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
24 |
重慶宜市 機車配件 制造有限 公司 |
廠區(qū)，約 500 人 |
E |
約 390m |
E106.655869 N29.751176 |
023-67189025 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
序 號 |
環(huán)境風(fēng)險 受體名稱 |
環(huán)境特征 |
方 位 |
與廠界距離 ( m ) |
中心經(jīng)緯度 |
聯(lián)系方式 |
|
25 |
重慶金沙 機械制造 有限公司 |
廠區(qū)，約 400 人 |
E |
約 200m |
E106.654406 N29.751707 |
023-86005688 |
|
26 |
重慶立洋 綠色制造 孵化園 |
廠區(qū)，約 1200 人 |
E |
約 100m |
E106.653679 N29.752002 |
023-88791983 |
|
27 |
空港扛把 子塑料打 包場 |
廠區(qū)，約 200 人 |
E |
約 20m |
E106.652558 N29.752462 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
28 |
星運達物 流有限公 司 |
廠區(qū)，約 200 人 |
E |
約 20m |
E106.652058 N29.751912 |
023-67177086 |
|
29 |
重慶南山 儀表有限 公司 |
廠區(qū)，約 500 人 |
SE |
約 490m |
E106.657107 N29.748528 |
023-86912503 |
|
30 |
渝北區(qū)好 運來副食 經(jīng)營店 |
商業(yè)街，約 500 人 |
SE |
約 460m |
E106.656127 N29.749899 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
31 |
重慶江川 塑料制品 有限公司 |
廠區(qū)，約 800 人 |
SE |
約 200m |
E106.65352 N29.750666 |
023-67180495 |
|
32 |
重慶安琪 科技有限 公司 |
廠區(qū)，約 100 人 |
SE |
約 490m |
E106.655744 N29.747797 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
33 |
重慶恩偉 特儀表有 限公司 |
廠區(qū)，約 300 人 |
SE |
約 270m |
E106.652845 N29.749451 |
023-67588961 |
|
34 |
元創(chuàng)集團 |
廠區(qū)，約 500 人 |
SE |
約 30m |
E106.651356 N29.750293 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
35 |
空港物流 中心 |
廠區(qū)，約 300 人 |
S |
約 20m |
E106.649491 N29.750786 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
36 |
重慶公路 運輸 (集 團) 有限 公司 |
廠區(qū)，約 200 人 |
S |
約 90m |
E106.650874 N29.750676 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
37 |
空港凍品 倉配中心 |
廠區(qū)，約 100 人 |
S |
約 90m |
E106.648541 N29.75143 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
38 |
縱達城萬 隆食品批 發(fā)市場 |
流動人口， 約 3000 人 |
S |
約 290m |
E106.653173 N29.747587 |
023-67178612 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
序 號 |
環(huán)境風(fēng)險 受體名稱 |
環(huán)境特征 |
方 位 |
與廠界距離 ( m ) |
中心經(jīng)緯度 |
聯(lián)系方式 |
|
39 |
縱達城二 手交易市 場 |
流動人口， 約 1000 人 |
S |
約 170m |
E106.651612 N29.748335 |
023-67684666 |
|
40 |
縱達國際 汽車城 |
流動人口， 約 2000 人 |
S |
約 200m |
E106.650859 N29.749742 |
023-67394100 |
|
41 |
重慶睿行 天下汽車 銷售有限 公司 |
廠區(qū)，約 100 人 |
S |
約 160m |
E106.647407 N29.750059 |
023-68634568 |
|
42 |
重慶眾源 名車 4S 中心 |
商業(yè)街，約 500 人 |
S |
約 280m |
E106.647465 N29.749664 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
43 |
香海驛小 區(qū) |
約 1538 戶，5000 人 |
SW |
約 430m |
E106.648519 N29.747519 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
44 |
長安汽車 渝北工廠 |
廠區(qū)，約 1500 人 |
W |
約 50m |
E106.642792 N29.751342 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
45 |
高堡湖公 園 |
流動人口， 約 500 人 |
NW |
約 60m |
E106.637321 N29.751390 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
46 |
天工樓 |
辦公樓，約 300 人 |
NW |
約 300m |
E106.647431 N29.757069 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
47 |
長安汽車 全球營銷 中心 |
廠區(qū)，約 500 人 |
NW |
約 240m |
E106.647871 N29.757082 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
48 |
重慶元極 汽車零部 件制造有 限公司 |
廠區(qū)，約 300 人 |
NW |
約 4W00m |
E106.645467 N29.756999 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
49 |
重慶榮泰 汽車部件 有限公司 |
廠區(qū)，約 300 人 |
NW |
約 450m |
E106.645456 N29.757756 |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
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廠界外 500m 范圍外、5km 范圍內(nèi) |
||||||
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50 |
渝北區(qū)雙 鳳橋街道 居民點 |
約 12 萬人 |
四 周 |
約 500-5000m |
/ |
雙鳳橋街道辦事處： 023-67838476 |
|
51 |
渝北區(qū)王 家街道居 民點 |
約 2 萬人 |
N |
約 1500-5000m |
/ |
王家街道辦事處： 023-67179799 |
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52 |
渝北區(qū)木 耳鎮(zhèn)居民 點 |
約 1 萬人 |
N |
約 3000-5000m |
/ |
木耳鎮(zhèn)人民政府： 023-67488012 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
序 號 |
環(huán)境風(fēng)險 受體名稱 |
環(huán)境特征 |
方 位 |
與廠界距離 ( m ) |
中心經(jīng)緯度 |
聯(lián)系方式 |
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53 |
渝北區(qū)玉 峰山鎮(zhèn)居 民點 |
散戶，約 200 人 |
N |
約 4500-5000m |
/ |
玉峰山鎮(zhèn)人民政 府： 023-67167020 |
|
54 |
渝北區(qū)雙 龍湖街道 居民點 |
約 8 萬人 |
S |
約 3500-5000m |
/ |
023-67816196 |
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55 |
渝北區(qū)仙 桃街道居 民點 |
約 6 萬人 |
SW |
約 3000-5000m |
/ |
仙桃街道辦事處： 023-67585959 |
|
56 |
渝北區(qū)兩 路街道居 民點 |
約 3 萬人 |
EW |
約 800-5000m |
/ |
兩路街道辦事處： 023-86095199 |
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57 |
北碚區(qū)復(fù) 興街道居 民點 |
散戶，約 100 人 |
NW |
約 4900-5000m |
/ |
復(fù)興街道辦事處： 023-68238083 |
(2) 涉水環(huán)境風(fēng)險受體
涉水環(huán)境風(fēng)險受體情況見表 4-2。
表 4-2 涉水環(huán)境風(fēng)險受體
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序號 |
風(fēng)險受體名稱 |
方位 |
與廠界距離 |
環(huán)境特征 |
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1 |
后河 |
西北側(cè) |
2. 1km |
Ⅲ類水域功能 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司設(shè)有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司 安全環(huán)保部，負責(zé)組織實施環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，由公司董事長任小組組長。公
司 日 常應(yīng) 急 管 理組 織機構(gòu) 圖 見 圖 5- 1 ， 日 常應(yīng) 急 管 理組 織 日 常 工作 見表 5- 1 。
圖 5-1 日常應(yīng)急管理組織機構(gòu)圖
表 5-1 日常應(yīng)急管理組織日常工作一覽表
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應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)機構(gòu) |
日常應(yīng)急職責(zé) |
日常職責(zé) |
|
應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組 |
主要負責(zé)制訂、審核公司應(yīng)急管理工作方案和各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案； 開展各類突發(fā)性事件風(fēng)險隱患的普查和監(jiān)控工作；加強對重大突發(fā)事件 的預(yù)測、跟蹤和預(yù)警工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作；及 時掌握并向公司報告相關(guān)重大情況和動態(tài)，傳達公司重要批示和指示， 協(xié)助處置緊急重大事務(wù)；加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，積極組織開展應(yīng)急演練工 作，并做好相關(guān)記錄；負責(zé)對突發(fā)性事件的信息報告，并做好應(yīng)急處置 和善后工作；負責(zé)應(yīng)急管理隊伍的培訓(xùn)和應(yīng)急知識宣傳教育工作；經(jīng)常 檢查和糾正生產(chǎn)中存在的突發(fā)性事故隱患，監(jiān)督、檢查整改措施的落實 情況等。 |
負責(zé)預(yù)案演 練工作；檢查 各現(xiàn)有防控 措施、應(yīng)急設(shè) 備設(shè)施是否 處于正常使 用狀態(tài)；對各 現(xiàn)有防控措 施、應(yīng)急設(shè)備 設(shè)施進行檢 查。 |
|
安全環(huán) 保部 |
應(yīng)急預(yù)案的日常管理、發(fā)布、修訂、培訓(xùn)及演練組織工作；負責(zé)消防器 材的管理。 |
配合應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組開展 日常職責(zé)。 |
|
財務(wù)部 |
應(yīng)急財務(wù)保障。 |
配合應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組開展 日常職責(zé)。 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)機構(gòu) |
日常應(yīng)急職責(zé) |
日常職責(zé) |
|
設(shè)備動力 部 |
負責(zé)應(yīng)急物資的維護保養(yǎng)工作。 |
配合應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組開展 日常職責(zé)。 |
|
采購物 流部 |
應(yīng)急物資的購買。 |
配合應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組開展 日常職責(zé)。 |
|
各生產(chǎn) 車間 |
負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)的應(yīng)急器材的維護保養(yǎng)檢查工作；對責(zé)任區(qū)域進行日常 安全管理確保安全運行，組織進行經(jīng)常性的應(yīng)急疏散演練。 |
配合應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組開展 日常職責(zé)。 |
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，日常領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)調(diào)工作、下達應(yīng)急指令，負責(zé)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急工作的組織和指揮，總 指揮統(tǒng)管應(yīng)急救援工作，下設(shè) 5 個現(xiàn)場工作組，綜合協(xié)調(diào)組、疏散警戒組、事故救援組、 醫(yī)療救護組、后勤保障組。
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu)見下圖所示。
圖 5-2 應(yīng)急指揮部體系示意圖
5.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要成員及職責(zé)
應(yīng)急指揮組織機構(gòu)主要職責(zé)見表 5-2。
表 5-2 應(yīng)急指揮部情況及其職責(zé)
|
應(yīng)急 處置 機構(gòu) |
成員組成 |
應(yīng)急處置職責(zé) |
日常職責(zé) |
|
應(yīng)急 指揮 部 |
總指揮：董事 長 副總指揮：總 經(jīng)理 |
(1) 應(yīng)急指揮部職責(zé) 由公司主要負責(zé)人和各管理部門負責(zé)人組成，負責(zé)根據(jù) 事故狀況下達啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案指令，負責(zé)應(yīng)急人員、 資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故 現(xiàn)場有關(guān)工作； 明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；當(dāng)影響社 區(qū)時，負責(zé)向政府主管部門報告，接受政府的指令和調(diào)動； 下達應(yīng)急終止指令。 (2) 指揮部人員分工 ①總指揮職責(zé) 負責(zé)組織制定并實施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； 指揮全公司的事故應(yīng)急救援行動的運作協(xié)調(diào)，應(yīng)急策略，隨 時掌握事故發(fā)展變化狀況，組織應(yīng)急救援，執(zhí)行搶險與救護 方案 (公司級) ；向上級領(lǐng)導(dǎo)或管理部門報告事故的一系列 情況， 以及請求外部應(yīng)急救援機構(gòu)支援；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動 與終止。 ②副總指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；總指揮因不 可抗拒的因素而不能出現(xiàn)在指揮現(xiàn)場時，按照順序替代總指 揮執(zhí)行職責(zé)。 ③成員職責(zé) 具體負責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的布置、組織、檢查、 落實；事故時協(xié)助總指揮具體實施應(yīng)急救援工作。服從統(tǒng)一 調(diào)動，在職責(zé)范圍內(nèi)全力配合公司應(yīng)急搶險工作，擔(dān)負起相 應(yīng)的事故應(yīng)急搶險責(zé)任。 |
負責(zé)預(yù)案 演練工作； 檢查各現(xiàn) 有防控措 施、應(yīng)急設(shè) 備設(shè)施是 否處于正 常使用狀 態(tài)；對各現(xiàn) 有防控措 施、應(yīng)急設(shè) 備設(shè)施進 行檢查。 |
|
綜合 協(xié)調(diào) 組 |
組 組 長 ： 紀(jì) 委書記、工會 主席 副組長：黨群 工作部部長、 安全環(huán)保部副 部長 成 員：由黨群 工作部、安全 環(huán)保部等部門 成員組成。 |
①組織現(xiàn)場救援隊伍，并采取行動，控制現(xiàn)場局面。協(xié) 調(diào)現(xiàn)場資源，利用現(xiàn)場器材或設(shè)施進行現(xiàn)場應(yīng)急處理。 ②負責(zé)指揮部門內(nèi)在可能的情況下，將貴重物品、文件 以優(yōu)先順序搬出，危險品搬到安全地帶。 ③負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證；調(diào)查分析主要污染物種類、 污染程度和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響。 ④配合環(huán)境監(jiān)測站 (如渝北區(qū)環(huán)境監(jiān)測站) 做好環(huán)境監(jiān) 測工作。 ⑤進行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估，并對應(yīng)急預(yù)案進行 及時總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工 作。 ⑥負責(zé)編制環(huán)境污染事故報告，并將事故報告向上級部 門匯報。 ⑦負責(zé)向指揮部或外來救援組織提供災(zāi)害原材料或廢物 類別，現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施布局情況、工藝流程等，為指揮現(xiàn) |
配 合 總 指 揮 開 展 日 常職責(zé)。 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
應(yīng)急 處置 機構(gòu) |
成員組成 |
應(yīng)急處置職責(zé) |
日常職責(zé) |
|
|
|
場救援提供必要信息。 ⑧承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)的 聯(lián)系工作，及時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關(guān)部門匯報， 并將上級指揮機構(gòu)的命令及時向應(yīng)急指揮小組匯報。 ⑨編制新聞發(fā)布方案，根據(jù)指揮部決定，招開新聞發(fā)布 內(nèi)容，負責(zé)新聞發(fā)布，接受記者采訪，管理采訪的記者。收 集、跟蹤輿論，及時向上級或有關(guān)部門匯報、通報情況。 ⑩通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批 駁謠言，引導(dǎo)輿論。 |
|
|
疏散 警戒 組 |
組 長：安全環(huán) 保部部長 成 員：由安全 環(huán)保部等部門 相關(guān)人員組 成。 |
①聽到疏散信號后，指揮人員疏散。 ②保證所有人 (員工/參觀者/其他外來人員) 已經(jīng)從工作 區(qū)域疏散。 ③疏散后負責(zé)各部門列隊站，指揮各部門負責(zé)人清點人 數(shù)后匯總。 ④將疏散結(jié)果向指揮部報告。 ⑤在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，不允許不必要人員和車輛進 入，對事故現(xiàn)場外圍區(qū)域進行保衛(wèi)，建立應(yīng)急救援“綠色通道”。 ⑥外來救援組織到來時引導(dǎo)救援組織進入現(xiàn)場。 ⑦配合醫(yī)療救護組或外來組織搶救被困傷員。 |
配合總指 揮開展日 常職責(zé)。 |
|
事故 救援 組 |
組長：事故發(fā) 生廠廠長或發(fā) 生部門負責(zé)人 副組長：設(shè)備 動力部部長、 線纜廠廠長、 銅材廠廠長 成 員：由公司 設(shè)備動力部及 事故發(fā)生部門 的人員組成。 |
①負責(zé)將現(xiàn)場情況、偵測情況報告指揮部決策。 ②災(zāi)害發(fā)生后，聽從指揮部安排，利用防泄漏設(shè)備對事 故現(xiàn)場進行救援。 ③負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件下工藝控制、消洗、污染物收納處 置工作。 |
配 合 總 指 揮 開 展 日 常職責(zé)。 |
|
醫(yī)療 救護 組 |
組長：公司副 總經(jīng)理 副組長：企業(yè) 管理部部長 成 員：由企業(yè) 管理部部門人 員組成 。 |
①為參加應(yīng)急處置的相關(guān)工負責(zé)事故現(xiàn)場內(nèi)受傷人員的 搜救、搶救，督促搶險救援人員落實自身安全防護措施。 ②轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域，并對傷員進行緊急處理。 ③負責(zé)對現(xiàn)場受傷人員進行后續(xù)送醫(yī)院搶救，對受傷人 員提供醫(yī)療技術(shù)支持，必要時向指揮部申請請求外部 120 支 援。 ④護送傷員到相應(yīng)醫(yī)院科室搶救，并向指揮部隨時報告 傷員病情變化情況。 |
配合總指 揮開展日 常職責(zé)。 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
應(yīng)急 處置 機構(gòu) |
成員組成 |
應(yīng)急處置職責(zé) |
日常職責(zé) |
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后勤 保障 組 |
組 長：公司財 務(wù)總監(jiān) 副組長：財務(wù) 部部長、采購 物流部部長、 品質(zhì)保障部部 長 、安全環(huán)保 部 成 員：由財務(wù) 部、采購部、 品質(zhì)保障部、 安全環(huán)保部 等部門相關(guān)人 員組成。 |
①準(zhǔn)備應(yīng)急防護用品，放置在應(yīng)急物資室，并定期清理 和維護。 ②在事故發(fā)生時及時將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護品、現(xiàn) 場應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運送到事故現(xiàn)場。 ③負責(zé)廠內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù) 防和打擊違法犯罪活動，維護廠內(nèi)交通秩序。 ④負責(zé)廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)度。 ⑤負責(zé)事故現(xiàn)場生活保障、受災(zāi)人員安置。 ⑥負責(zé)核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇 難者親屬。 ⑦安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事 宜，負責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。 ⑧負責(zé)環(huán)境事件影響賠付的工作。 ⑨完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。 |
配 合 總 指 揮 開 展 日 常職責(zé)。 |
日常管理過程中，總指揮及副總指揮負責(zé)公司的預(yù)案演練工作，檢查站內(nèi)各應(yīng)急設(shè) 備設(shè)施是否處于正常使用狀態(tài)，各應(yīng)急小組成員配合總指揮執(zhí)行管理工作。
公司應(yīng)急機構(gòu)人員及聯(lián)系方式見表 5-3。
表 5-3 公司應(yīng)急機構(gòu)人員及聯(lián)系方式
|
應(yīng)急指揮組織機構(gòu) |
分工 |
姓名 |
職 務(wù) |
電 話 號 碼 |
|
|
辦公室 |
手 機 |
||||
|
應(yīng)急指揮部 |
總指揮 |
夏華 |
董事長 |
67166999 |
13808334890 |
|
副總指揮 |
袁明輝 |
總經(jīng)理 |
67169888 |
13808397812 |
|
|
張琳 |
紀(jì)委書記、工會主席 |
67169777 |
13983147710 |
||
|
吳健 |
副總經(jīng)理 |
67169666 |
13808345009 |
||
|
李林虎 |
副總經(jīng)理 |
/ |
17723945927 |
||
|
郭馮義 |
財務(wù)總監(jiān) |
/ |
13883620526 |
||
|
黎民 |
副總經(jīng)理 |
67169900 |
13508350689 |
||
|
成 員 |
顧玉斌 |
安全環(huán)保部部長 |
67180065 |
13527416084 |
|
|
賀俊峰 |
安全環(huán)保部副部長 |
67180118 |
13883658420 |
||
|
羅興元 |
企業(yè)管理部部長 |
/ |
13508307296 |
||
|
張 亮 |
黨群工作部部長 |
/ |
13594225884 |
||
|
周紅波 |
采購物流部部長 |
/ |
13708310050 |
||
|
王有剛 |
設(shè)備動力部部長 |
/ |
13110274689 |
||
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
|
|
楊祖一 |
財務(wù)部部長 |
/ |
13062315405 |
|
綜合協(xié)調(diào)組 |
組長 |
張 琳 |
紀(jì)委書記、工會主席 |
67169777 |
13983147710 |
|
副組長 |
羅興元 |
企業(yè)管理部部長 |
67180099 |
13508307296 |
|
|
顧玉斌 |
安全環(huán)保部部長 |
67180065 |
13527416084 |
||
|
張 亮 |
黨群工作部部長 |
67180090 |
13594225884 |
||
|
楊祖一 |
財務(wù)部部長 |
67180086 |
13062315405 |
||
|
成員 |
葉衡鋼 |
安全環(huán)保部 |
67180065 |
17765578537 |
|
|
孟文竹 |
企業(yè)管理部 |
67180096 |
/ |
||
|
徐素瓊 |
黨群工作部副部長 |
67182188 |
/ |
||
|
馬曉陽 |
財務(wù)部 |
67180089 |
/ |
||
|
陳毓平 |
企業(yè)管理部 |
67180100 |
/ |
||
|
警戒保衛(wèi)組 |
組長 |
賀俊峰 |
安全環(huán)保部副部長 |
67180118 |
13883658420 |
|
成員 |
李 偉 |
安全環(huán)保部安全員 |
67180065 |
/ |
|
|
龍憲中 |
門衛(wèi) |
67180110 |
/ |
||
|
馮永芳 |
門衛(wèi) |
67180110 |
/ |
||
|
事故救援組 |
組長 |
李林虎 |
副總經(jīng)理 |
|
17723945927 |
|
副組長 |
段 科 |
電纜廠廠長 |
67180085 |
15902333016 |
|
|
龐小明 |
銅材廠廠長 |
67180125 |
13983878244 |
||
|
成員 |
吳 昊 |
安全員 |
67180050 |
/ |
|
|
石 磊 |
安全員 |
67258003 |
/ |
||
|
陳 濤 |
安全員 |
67180138 |
/ |
||
|
王孝飛 |
安全員 |
67182388 |
/ |
||
|
醫(yī)療救護組 |
組長 |
張琳 |
紀(jì)委書記、工會主席 |
67169777 |
13983147710 |
|
成員 |
何利娟 |
安全環(huán)保部成員 |
/ |
15823472102 |
|
|
周紅波 |
采購物流部部長 |
/ |
13708310050 |
||
|
后勤保障組 |
組長 |
郭馮義 |
財務(wù)總監(jiān) |
/ |
13883620526 |
|
成員 |
唐仁斌 |
采購物流部成員 |
/ |
13452894018 |
發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事故時，公司可聯(lián)系外部單位增援。外部聯(lián)系通訊見表 5-4。
表 5-4 應(yīng)急事故外部通訊錄
|
序號 |
單位 |
應(yīng)急聯(lián)系電話 |
|
1 |
醫(yī)療急救電話 |
120 |
|
2 |
消防火警電話 |
119 |
|
3 |
公安報警電話 |
110 |
|
4 |
環(huán)保投訴電話 |
12345 |
|
5 |
渝北區(qū)人民政府辦公室 |
67826813 |
|
6 |
渝北區(qū)應(yīng)急管理局 |
67816222 |
|
7 |
渝北區(qū)公安分局 |
67821891 |
|
8 |
渝北區(qū)消防救援支隊 |
67189791 |
|
9 |
渝北區(qū)衛(wèi)生健康委 |
67821062 |
|
10 |
渝北區(qū)安全生產(chǎn)委員會 |
67511625 |
|
11 |
渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
86006699 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
12 |
渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站 |
86005901 |
|
13 |
渝北區(qū)雙鳳橋派出所 |
67825164 |
|
14 |
渝北區(qū)雙鳳橋街道辦事處 |
67838476 |
|
15 |
重慶凱賓醫(yī)院 |
67280066 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司內(nèi)配備基本的應(yīng)急救援裝備、物資等。無論何時發(fā)生事
故，各種救援物資都能夠及時運到。事故救援過程中所有應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等 的供應(yīng)由后勤保障組負責(zé)。
發(fā)生事故后，發(fā)現(xiàn)人立即采取初期控制措施，先控制事故范圍，做好現(xiàn)場救護工作， 并及時上報；對應(yīng)急設(shè)施進行啟用，并實施救援。
應(yīng)急救援裝備與物資如下：
表 6-1 公司應(yīng)急救援裝備與物資清單
|
名稱 |
數(shù)量 |
規(guī)格/型號 |
有效期 |
用途 |
存放地 |
保管人及聯(lián)系方 式 |
|
室內(nèi)消火栓箱 (配套水槍、水 帶) |
46 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
銅材廠 |
安全環(huán)保部 67180118； 安全環(huán)保部部 長：顧玉斌 13527416084 |
|
室內(nèi)消火栓箱 (配套水槍、水 帶) |
32 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
電線廠 |
|
|
室內(nèi)消火栓箱 (配套水槍、水 帶) |
62 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
電纜廠 |
|
|
室內(nèi)消火栓箱 (配套水槍、水 帶) |
12 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
設(shè)備動力部 |
|
|
室內(nèi)消火栓箱 (配套水槍、水 帶) |
17 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
采購物流部 |
|
|
室內(nèi)消火栓箱 (配套水槍、水 帶) |
14 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
營銷大樓 |
|
|
室內(nèi)消火栓箱 (配套水槍、水 帶) |
4 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
食堂 |
|
|
室內(nèi)消火栓箱 (配套水槍、水 帶) |
14 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
宿舍 |
|
|
室外消火栓 |
15 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
辦公樓、銅材 廠、線纜廠、 辦公樓等各建 筑室外 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
水泵接合器 |
2 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
辦公樓東側(cè) |
|
|
水泵接合器 |
1 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
電纜1#車間西 側(cè) |
|
|
水泵接合器 |
1 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
電纜2#車間西 側(cè) |
|
|
水泵接合器 |
1 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
倒班宿舍東側(cè) |
|
|
水泵接合器 |
1 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
銅材一車間西 側(cè) |
|
|
干粉滅火器 |
62 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
銅材廠 |
|
|
干粉滅火器 |
79 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
電線廠 |
|
|
干粉滅火器 |
97 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
電纜廠 |
|
|
干粉滅火器 |
48 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
設(shè)備動力部 |
|
|
干粉滅火器 |
7 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
品質(zhì)保障部 |
|
|
干粉滅火器 |
52 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
采購物流部 |
|
|
干粉滅火器 |
29 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
營銷大樓 |
|
|
干粉滅火器 |
1 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
技術(shù)中心 |
|
|
干粉滅火器 |
25 |
4kg/個 |
3 年 |
滅火 |
食堂、宿舍 |
|
|
消防沙 |
1 |
200kg/箱 |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
柴油發(fā)電機房 |
|
|
消防沙 |
1 |
200kg/箱 |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
危廢暫存間 |
|
|
消防桶 |
2 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
柴油發(fā)電機房 |
|
|
鐵鍬 |
2 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
滅火 |
柴油發(fā)電機房 |
|
|
視頻監(jiān)控設(shè) 施 |
1 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
監(jiān)控 |
門衛(wèi)室 |
|
|
報警電話機 |
1 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
報警 |
門衛(wèi)室 |
|
|
防護手套 |
10 |
/ |
3 年 |
防護 |
實驗室 |
|
|
防護服 |
2 |
/ |
3 年 |
防護 |
實驗室 |
|
|
防護面罩 |
10 |
/ |
3 年 |
防護 |
實驗室 |
|
|
防護口罩 |
10 |
/ |
3 年 |
防護 |
實驗室 |
|
|
急救箱 |
1 |
/ |
2 年 |
救援 |
銅材廠 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
|
急救箱 |
1 |
/ |
2 年 |
救援 |
電線廠 |
|
|
急救箱 |
1 |
/ |
2 年 |
救援 |
電纜廠 |
|
|
急救箱 |
1 |
/ |
2 年 |
救援 |
機加工車間 |
|
|
急救箱 |
1 |
/ |
2 年 |
救援 |
實驗室 |
|
|
對講機 |
6 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
報警 |
廠巡隊配備， 隨身攜帶 |
|
|
直流水槍 |
3 |
PQ8 |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
強光手電(與頭 盔配套) |
6 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
水帶 |
6 |
65 型， 20m/盤 |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
消防栓扳手 |
2 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
絕緣手套 |
1 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
消防員滅火防 護服 |
6 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
消防頭盔 |
6 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
消防手套 |
6 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
消防員滅火防 護靴 |
6 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
消防安全腰帶 |
6 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
消防輕型安全 繩 |
6 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
|
|
消防腰斧 |
3 |
/ |
定期檢查，破 損報廢 |
救援 |
微型消防站 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司在生產(chǎn)過程中涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)主要有硫酸溶液、油 墨、稀釋劑、銅拉絲液、齒輪油、銅拉絲油、柴油、煤油、廢油、硫酸、硝酸、乙炔、 氧氣、鍋爐天然氣等化學(xué)品。各風(fēng)險源采取的風(fēng)險防范及管理措施如下：
表 7-1 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防范措施一覽表
|
風(fēng)險源 名稱 |
環(huán)境風(fēng)險 物質(zhì) |
管理防范措施 |
工程技術(shù)防范措施 |
|
銅材廠一 車間酸洗 池 |
硫酸溶液 |
1.定時巡查，8 小時/次； 2.加強員工培訓(xùn)。 |
1.地面采用水泥進行硬化； 2.設(shè)有通風(fēng)設(shè)施； 3.酸洗池采用不銹鋼材質(zhì)，外圍磚混加固，撒 漏的廢水經(jīng)導(dǎo)流槽匯集，進入耐酸池 (容積 150m3 ) ，不外排。 |
|
電線廠車 間化學(xué)品 存放處 |
油墨、稀 釋劑 |
1.定時巡查，8 小時/次； |
1.地面采用水泥進行硬化； 2.設(shè)有通風(fēng)設(shè)施； 3.配備了消防器材。 |
|
電線廠車 間拉絲液 池 |
銅拉絲液 |
1.定時巡查，8 小時/次； 2.加強員工培訓(xùn)。 |
1.地面采用水泥進行硬化； 2.拉絲液池采用磚混+防滲處理； 3.設(shè)有通風(fēng)設(shè)施； 4.配備了消防器材。 |
|
油料暫存 間 |
齒輪油、 銅拉絲油 |
1.定時巡查，8 小時/次。 |
1.地面采用水泥進行硬化； 2.設(shè)有通風(fēng)設(shè)施； 3.配備了消防器材。 |
|
柴油發(fā)電 機房 |
柴油 |
1. 定時巡查，8 小時/次； 2.設(shè)有化學(xué)品安全技術(shù)說明書、相 關(guān)警示標(biāo)識并張貼上墻。 |
1.地面采用水泥進行硬化； 2.設(shè)有通風(fēng)設(shè)施； 3.配備了消防器材。 |
|
銅材廠二 車間模具 加工班 |
煤油 |
1.定時巡查，8 小時/次； 2.設(shè)有化學(xué)品安全技術(shù)說明書、相 關(guān)警示標(biāo)識并張貼上墻。 |
1.地面采用水泥進行硬化； 2.設(shè)有通風(fēng)設(shè)施； 3.配備了消防器材。 |
|
危廢暫存 間 |
廢油 |
1.定時巡查，8 小時/次； 2.設(shè)有廢油泄漏事件現(xiàn)場處置、危 廢管理人員崗位應(yīng)急卡片、相關(guān)警 示標(biāo)識并張貼上墻。 |
1.地面及圍墻均采用剛性防滲材料； 2.部分桶底部設(shè)置接漏盤，且容積足夠； 3.配備了消防器材。 |
|
實驗室化 學(xué)品存放 處 |
硫酸、硝 酸 |
1.定時巡查，8 小時/次； 2.加強員工培訓(xùn)。 |
1.地面采用防滲、防腐、耐酸地磚； 2.設(shè)有通風(fēng)設(shè)施； |
|
瓶裝氣體 存放處 |
乙炔、氧 氣 |
1.定時巡查，8 小時/次； 2.設(shè)有化學(xué)品安全技術(shù)說明書、相 關(guān)警示標(biāo)識并張貼上墻。 |
1.露天設(shè)置，四周空間開闊，通風(fēng)良好； 2.設(shè)置了防護欄； 3.配備了消防器材。 |
|
鍋爐房 |
天然氣 |
1.定時巡查，8 小時/次；2.加強員 工培訓(xùn)。 |
1.設(shè)有通風(fēng)設(shè)施； 2.設(shè)有可燃氣體報警器。 |
7.2.1 預(yù)警分級
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行預(yù)
警，并分為I級、II級、III級，I級為最高等級。
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。相應(yīng)級別的 事故在相應(yīng)級別人員可以處置的情況下，由相應(yīng)級別人員處置，預(yù)警可以降級。具體分
級情況如下：
表 7-2 預(yù)警等級劃分
|
預(yù)警級別 |
影響范圍 |
評判標(biāo)準(zhǔn) |
|
Ⅰ級 |
超出廠界 范圍 |
情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，或較大突發(fā)環(huán)境事件可能進一 步擴大影響范圍的。 電線廠車間化學(xué)品存放處、 電線廠車間拉絲液池、油料暫存間、柴油發(fā) 電機房、銅材廠二車間模具加工班、危廢暫存間、瓶裝氣體存放處、鍋爐房 等區(qū)域出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸等事故時，情況進一步惡化，僅靠公司應(yīng)急救援力量 無法控制消除事故災(zāi)害，需要空港工業(yè)園、雙鳳橋街道辦事處、重慶市渝北 區(qū)生態(tài)環(huán)境局等外部應(yīng)急力量介入，才能有效控制和處置的事故風(fēng)險。 |
|
Ⅱ級 |
廠區(qū)內(nèi) |
情況比較緊急，可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，或一般突發(fā)環(huán)境事件可能 進一步擴大影響范圍的。 銅材廠一車間酸洗池、電線廠車間化學(xué)品存放處、電線廠車間拉絲液池、 油料暫存間、柴油發(fā)電機房、銅材廠二車間模具加工班、危廢暫存間、實驗 室化學(xué)品存放處、瓶裝氣體存放處、鍋爐房等區(qū)域發(fā)生物料大量泄漏、火災(zāi)、 爆炸等情況并進一步擴大影響范圍；工業(yè)廢水處理站故障出現(xiàn)超標(biāo)排放情況； 以及其他僅靠部門班組應(yīng)急救援力量無法控制消除事故災(zāi)害，必須調(diào)動公司 力量救援，才能有效控制和處置的事故風(fēng)險。 |
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III 級 |
車間內(nèi) |
存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件。 銅材廠一車間酸洗池、電線廠車間化學(xué)品存放處、電線廠車間拉絲液池、 油料暫存間、柴油發(fā)電機房、銅材廠二車間模具加工班、危廢暫存間、實驗 室化學(xué)品存放處、瓶裝氣體存放處、鍋爐房等區(qū)域發(fā)生少量物料泄漏等情況， 事故控制在各生產(chǎn)單元內(nèi)未蔓延；工業(yè)廢水處理站故障短時間內(nèi)不會出現(xiàn)超 標(biāo)排放情況； 以及其他依靠部門班組應(yīng)急救援力量能有效控制和處置的事故 風(fēng)險。 |
(1) 監(jiān)控信息的獲得途徑
當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，應(yīng)急管理辦公室及時組織環(huán)境風(fēng)險評估，根據(jù)預(yù)測的危害程度、 緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，啟動預(yù)警：
①公司內(nèi)部已經(jīng)查明的重大環(huán)境隱患，一旦引發(fā)事故可能造成嚴(yán)重的人員傷亡、環(huán) 境破壞、財產(chǎn)損失或社會影響；
③與公司相關(guān)聯(lián)的地區(qū)或單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，可能對公司員工安全、環(huán)境或公 共安全等產(chǎn)生影響。
(2) 預(yù)警信息分析研判的方式方法及采取的預(yù)警措施
公司按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，根據(jù)相關(guān)預(yù)警信息和應(yīng)急能力等，結(jié)合單位自身實際狀況進 行分析研判，研究確定解決方案。通知本單位人員采取防范措施，或啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù) 案。
根據(jù)監(jiān)控預(yù)警信息公司應(yīng)急指揮部采取以下措施：
①以文件或電話的方式及時向相關(guān)部門和人員發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；
②指令各相關(guān)部門采取防范措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；
③連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達到環(huán)境事故標(biāo)準(zhǔn)時，啟動應(yīng)急響應(yīng)。
根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件等級劃分，收到可能導(dǎo)致相應(yīng)級別突發(fā)環(huán)境事件的狀況，III 級預(yù)警由本公司車間負責(zé)人決定發(fā)布和解除，II 級預(yù)警由總經(jīng)理 (總指揮) 決定發(fā)布和 解除，I 級預(yù)警由渝北區(qū)政府應(yīng)急辦等相關(guān)政府部門發(fā)布和解除。預(yù)警信息發(fā)布流程圖 見圖 7- 1。
圖 7-1 預(yù)警信息發(fā)布流程圖
(1) 24 小時應(yīng)急值班電話
公司職工、操作人員發(fā)現(xiàn)異常情況，經(jīng)現(xiàn)場確認為泄漏或環(huán)境污染等危險事故，要 立即使用其通訊手段報告公司應(yīng)急辦公室：安全環(huán)保部，24 小時值班電話：67180065， 應(yīng)急辦公室立即向全公司發(fā)布應(yīng)急救援報警，同時向指揮部相關(guān)成員報告，啟動緊急應(yīng) 變響應(yīng)系統(tǒng)。
(2) 24 小時有效的內(nèi)部外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
對外聯(lián)絡(luò)用電話和手機見表 5-3 ，外部相關(guān)單位聯(lián)系方式見表 5-4。
應(yīng)急報告方式及時限如下：
(1) 第一發(fā)現(xiàn)人
O發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故信息時，崗位的操作員工或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該立即用手機或者隨 身對講機向應(yīng)急辦公室和直屬上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
凡任何人發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故時，除了及時發(fā)出報警信息外，有權(quán)對險情所在區(qū)域作業(yè) 活動下達停止作業(yè)的指令；值班人員如發(fā)現(xiàn)險情可能危及人身安全時，有權(quán)在第一時間 下達停產(chǎn)撤人指令。
(2) 應(yīng)急管理辦公室
應(yīng)急辦公室值班管理人員接到報告后，應(yīng)第一時間向應(yīng)急總指揮報告，并通知其他 應(yīng)急人員。
當(dāng)事故可能超出公司處置能力的或可能影響周邊其他單位的，公司總指揮(總經(jīng)理) 應(yīng)立即向渝北區(qū)消防、公安、環(huán)保等主管部門報告，并通報渝北區(qū)雙鳳橋街道辦事處， 由街道辦事處通知周邊居民。
當(dāng)事故等級一時難以確定，環(huán)境事故可能擴大時，公司在 5 分鐘內(nèi)用電話等快捷通 訊方式向渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局快報；應(yīng)急終止 1h 后，應(yīng)急辦公室以書面形式向公司應(yīng)急 指揮部報告事件發(fā)生、處置的詳細情況及對環(huán)境影響的初評估。應(yīng)急指揮部視事故等級 向渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件 后由發(fā)現(xiàn)人立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后由事件調(diào)查人員隨時上報；處理結(jié)果 報告在事件處理完畢后由事件調(diào)查人員立即上報。
(1) 初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、 污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情 況。
(2) 續(xù)報在 30 分鐘內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)， 事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
(3) 處理結(jié)果報告在事故結(jié)束 1 小時內(nèi)采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù) 報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、 處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
8.2 信息傳遞
由警戒疏散組通過手機、座機、擴音喇叭等形式向社區(qū)及周邊企業(yè)通報事故簡況。 在公告事故消息時，必須公告事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方法 中明確應(yīng)采取的預(yù)防措施、注意事項、撤離方向和撤離距離。
對外聯(lián)絡(luò)用電話和手機見表 5-3 ，外部相關(guān)單位聯(lián)系方式見表 5-4。
8.4 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及物資啟用程序
根據(jù)應(yīng)急物資儲備要求，公司配置有消防及個體救援、防護設(shè)備。針對企業(yè)風(fēng)險源， 應(yīng)急辦公室負責(zé)向總經(jīng)理提交應(yīng)急救援裝備和物資準(zhǔn)備需求計劃。救援物資布置遵循就 近、便利、充足、合理原則。定期清點物資數(shù)量及評價布置位置的合理性，對物資質(zhì)量 定期巡檢。一旦發(fā)生事故應(yīng)急情況，所在崗位人員及時啟用崗位應(yīng)急設(shè)施 (備) 。在指 揮部的指揮下，綜合協(xié)調(diào)組即時迅速提供補充物資，以滿足救援需要。
根據(jù)事故的影響范圍和可控性(綜合考慮發(fā)生事故的可能性，事故對人體健康和 全的影響后果，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能 等一系列因素)對事件響應(yīng)進行分級。原則上按車間級(Ⅲ級) 、公司級(Ⅱ級) 、社會聯(lián) 級 ( Ⅰ級)三級啟動相應(yīng)預(yù)案。一旦發(fā)生如上級別事件，應(yīng)立即請求啟動相應(yīng)級別應(yīng)急 案。
應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見表 9- 1。
表 9-1 企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
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響應(yīng)級別 |
響應(yīng)條件 (滿足任何一條即可) |
負責(zé)人 |
響應(yīng)行動 |
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車間級 (Ⅲ級) |
(1) 風(fēng)險源發(fā)生少量泄漏事故，銅材廠一車 間酸洗池硫酸溶液發(fā)生泄漏； 電線廠車間化 學(xué)品存放處、 電線廠車間拉絲液池、油料暫 存間、柴油發(fā)電機房、銅材廠二車間模具加 工班、危廢暫存間油類物質(zhì)發(fā)生泄漏； 電線 廠車間化學(xué)品存放處稀釋劑泄漏；實驗室化 學(xué)品存放處發(fā)生硫酸、硝酸泄漏；瓶裝氣體 存放處發(fā)生乙炔、氧氣泄漏；鍋爐房發(fā)生天 然氣泄漏。泄漏物質(zhì)已擴散但未超出風(fēng)險源 以外區(qū)域，未對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，調(diào)集車 間救援力量有能力處置的泄漏事故； (2) 生產(chǎn)廢水處理站故障導(dǎo)致生產(chǎn)廢水處置 能力減弱，對正常生產(chǎn)有一定影響，但未出 現(xiàn)超標(biāo)排放時。 |
車間負 責(zé)人 |
調(diào)動III 級響應(yīng)需要的應(yīng) 急人員及資源，執(zhí)行 III 級應(yīng)急預(yù)案 |
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公司級 (Ⅱ級) |
(1) 風(fēng)險源發(fā)生大量泄漏事故，如銅材廠一 車間酸洗池、電線廠車間拉絲液池、油料暫 存間等區(qū)域存放的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)泄漏。泄漏 物質(zhì)已經(jīng)擴散超出風(fēng)險源但未超出廠界范 圍，通過調(diào)集公司現(xiàn)有應(yīng)急救援力量有能力 處置的事故； (2) 風(fēng)險源內(nèi)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)或爆炸 事故，產(chǎn)生的次生污染物 (廢氣、廢水) 對 廠內(nèi)員工也廠外人員有較大的影響，但在調(diào) 集公司現(xiàn)有應(yīng)急救援力量有能力處置的事 故； (3) 生產(chǎn)廢水處理站故障導(dǎo)致生產(chǎn)廢水處置 能力減弱，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)排污、但未出 現(xiàn)超標(biāo)排放時。 |
企業(yè)應(yīng) 急指揮 部 |
調(diào)動 II 級響應(yīng)需要的應(yīng) 急人員及資源，執(zhí)行Ⅱ 級應(yīng)急預(yù)案 |
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Ⅰ (社會 聯(lián)動) |
(1) 環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)大量泄漏，泄漏物質(zhì)已經(jīng) 擴散至廠外區(qū)域，對園區(qū)市政雨污管網(wǎng)或者 鄰近的河流 (后河) 已經(jīng)或者將要造成環(huán)境 污染，事故已經(jīng)超出公司實際處置能力，需 要空港工業(yè)園、雙鳳橋街道辦事處、重慶市 |
內(nèi)部： 企業(yè)應(yīng) 急指揮 部； 外部： |
調(diào)動應(yīng)急指揮部成員及 相關(guān)資源到場，配合上 級生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí) 行上級生態(tài)環(huán)境主管部 門應(yīng)急預(yù)案 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
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渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局、消防部門等外部應(yīng)急力 量介入的泄漏事故。 (2) 風(fēng)險源等涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)使用、儲 存區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸等事故，產(chǎn)生的 次生污染 (廢氣、廢水) 可能或者已經(jīng)對廠 內(nèi)或廠外人員造成明顯影響，需要外部力量 介入的事故。 (3) 工業(yè)廢水處理站故障，廢水超標(biāo)排放。 |
重慶渝 北區(qū)生 態(tài)環(huán)境 |
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一旦值班人員、操作人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，經(jīng)現(xiàn)場確認為應(yīng)急事故，要立即使用其通 訊手段報告應(yīng)急辦公室及應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮立即向全公司發(fā)布應(yīng)急報警，同時啟 動緊急應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生時間的嚴(yán)重程度，依照法律、 法規(guī)和相關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門 (空港工業(yè)園、雙鳳橋街道辦事處、生態(tài)環(huán)境局等 政府相關(guān)部門) 通報事故情況。而后根據(jù)上級命令采取相應(yīng)行動。企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)基本流
程見圖 9- 1：
圖 9-1 應(yīng)急響應(yīng)基本程序
根據(jù)事故發(fā)生的級別不同，確定不同級別的現(xiàn)場負責(zé)人，進行指揮應(yīng)急和人員疏
散安置等工作。
(1) 車間級(Ⅲ級)
公司環(huán)境事件預(yù)警等級為車間級(Ⅲ級)時，僅調(diào)用車間備用風(fēng)險防范應(yīng)急資源即可 控制險情，事故影響范圍僅在車間處理能力范圍內(nèi)。當(dāng)發(fā)生車間級突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警時，
啟動Ⅲ級響應(yīng)程序，由車間負責(zé)人牽頭負責(zé)處理，同時向指揮部及應(yīng)急辦公室報警，并
備案。響應(yīng)程序圖見圖 9-2。
圖 9-2 突發(fā)環(huán)境事件Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序
(2) 公司級(Ⅱ級)
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級為公司級時，僅由在場工作人員調(diào)用事故發(fā)生車間內(nèi)的應(yīng) 急設(shè)施無法滿足事故應(yīng)急的需求，需要調(diào)用公司內(nèi)其他車間人員以及應(yīng)急資源才能控制 險情，事故影響可能波及周邊大氣、水及土壤環(huán)境，但不會對廠界外附近環(huán)境構(gòu)成危害。 當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件被判斷為公司級時，啟動Ⅱ級響應(yīng)程序，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場總指揮 (董 事長) 負責(zé)指揮應(yīng)急工作，在應(yīng)急辦公室備案并向空港工業(yè)園、雙鳳橋街道辦事處、渝 北區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告情況。響應(yīng)程序見圖 9-3。
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
圖 9-3 突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序
(3) 社會聯(lián)動級( Ⅰ級)
公司突發(fā)環(huán)境事件等級為社會聯(lián)動級時，僅調(diào)用公司內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急資源無法滿足事故 應(yīng)急的需求，需要調(diào)用社會應(yīng)急資源才能控制險情，事故可能造成周邊大氣環(huán)境污染和 區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞，甚至可能對周邊居民生命安全構(gòu)成威脅。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件被判斷為 社會聯(lián)動級( Ⅰ級)時，啟動 Ⅰ級響應(yīng)程序，立即向空港工業(yè)園、雙鳳橋街道辦事處、渝 北區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門報告情況，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，公司指揮部配合相關(guān)部門參與 指揮應(yīng)急工作，邀請渝北區(qū)政府相關(guān)部門專家組進場協(xié)助應(yīng)急工作，并將先期處置情況 匯報給上級部門指揮單位，提出進一步應(yīng)急處置的建議和措施。響應(yīng)程序見圖 9-4。
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
圖 9-4 突發(fā)環(huán)境事件 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序
事故或險情出現(xiàn)后，所屬部門必須按“保障人員生命安全優(yōu)先，防止事故擴大措施 優(yōu)先”的原則，實施先期搶險應(yīng)急。主要內(nèi)容：
①發(fā)現(xiàn)人員立即向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)或廠長報告；
②將未受到影響的物料進行轉(zhuǎn)移，根據(jù)事故狀況設(shè)置不同距離的隔離區(qū)；
③清點、疏散事故影響區(qū)域內(nèi)的人員；
④利用現(xiàn)場儲備的應(yīng)急物資進行先期的堵漏并利用圍堰等設(shè)施攔截泄漏的物料，防 止事故擴大。
應(yīng)急處置行動的宗旨是救人為本。本著確?，F(xiàn)場工作人員、應(yīng)急處置人員的安全， 盡量將事故的危害程度降到最低的原則，現(xiàn)場各個應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事故情況，按照現(xiàn)場 處置方案實施應(yīng)急處置行動；各專業(yè)技術(shù)人員進行危害估算，判斷事故危害后果及可能 的發(fā)展趨勢、應(yīng)急等級與規(guī)模、需要調(diào)動的力量及部署，研究應(yīng)急行動方案；必要時， 提出要求支援的具體事宜。
各應(yīng)急處置小組根據(jù)應(yīng)急處置指揮部的指令投入行動。
1) 救護行動
出現(xiàn)人員傷亡時，應(yīng)用車輛 (不限于救護車) 或撥打“120”將傷員送達鄰近醫(yī)院； 事故現(xiàn)場有員工失蹤或受困，應(yīng)組織搜尋和營救；
2) 泄漏處理
根據(jù)正在泄漏的風(fēng)險物質(zhì)種類、泄漏源位置、是否存在火源及火源位置等實際情況， 迅速組織有能力處理和消除危害的人員或單位進行處置；
3) 警戒管制
根據(jù)事態(tài)的大小，提出現(xiàn)場警戒與管制的地點、時間、范圍、時限等申請，涉及社 區(qū)警戒和管制的由應(yīng)急處置指揮部報請當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實施。
4) 通信聯(lián)絡(luò)
當(dāng)事故事態(tài)發(fā)展到有可能影響本公司以外的單位和人員時，由應(yīng)急管理辦公室負責(zé) 通知附近可能受影響的單位和人員，并與前來增援的相關(guān)處置組織聯(lián)絡(luò)。
應(yīng)急處置指揮部及時掌握事故應(yīng)急處置情況，當(dāng)事故的嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢超出了 公司應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時擴大應(yīng)急響應(yīng)級別，同時上報公司董事長及政府部門。
應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、單位、救援隊伍。 各應(yīng)急機構(gòu)、單位接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在 現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同 實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須 在重慶渝北區(qū)政府相關(guān)部門和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷 控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置 方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策 和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的 決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的 隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進 行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
9.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
(1) 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
(2) 匯同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和相關(guān)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；
(3) 協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；
(4) 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
(5) 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
(6) 根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；
(7) 及時向上級有關(guān)部門匯報應(yīng)急行動的進展情況。
主要關(guān)注銅材廠一車間酸洗池、電線廠車間化學(xué)品存放處、電線廠車間拉絲液池、 油料暫存間、柴油發(fā)電機房、銅材廠二車間模具加工班、危廢暫存間、實驗室化學(xué)品存 放處、瓶裝氣體存放處、鍋爐房環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)或爆炸等情況下的應(yīng)急處置措 施，詳見附件 5 風(fēng)險源現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
注意事項：
( 1)應(yīng)急搶險要在指揮部的統(tǒng)一指揮下進行；
(2) 如若爆炸引發(fā)危險化學(xué)品泄漏，應(yīng)同時執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
(3) 進入現(xiàn)場人員必須配備足夠的個人防護器具，正壓式空氣呼吸器；
(4)搶險人員應(yīng)按指定的路線行進 (上風(fēng)向、側(cè)風(fēng)向) ；
(5)嚴(yán)禁攜帶火種進入現(xiàn)場，嚴(yán)禁使用非防爆器具；
(6)應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場員工應(yīng)注意保護現(xiàn)場，收集證據(jù)，配合生態(tài)環(huán)境部門進行事故 調(diào)查；
(7)嚴(yán)禁事故廢水未經(jīng)處理排至公司界區(qū)外。
事故狀態(tài)下的監(jiān)測方案，包括監(jiān)測泄漏、壓力集聚情況，氣體發(fā)生的情況，閥門、 管道或其他裝置的破裂情況，以及污染物的排放情況等。有關(guān)信息必須提供給應(yīng)急人員， 以確定選擇合適的應(yīng)急裝備和個人防護設(shè)施。
發(fā)生事故以后，善后處理及對外聯(lián)絡(luò)組應(yīng)迅速請求第三方監(jiān)測機構(gòu)人員趕赴現(xiàn)場， 根據(jù)事件的實際情況，迅速確定監(jiān)測方案，及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間 內(nèi)做出判斷，以便對事件及時正確進行處理。
發(fā)生環(huán)境污染事故，可委托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站或其他有資質(zhì)的監(jiān)測單位進行應(yīng)急監(jiān)
測，簽訂應(yīng)急監(jiān)測協(xié)議。
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 (HJ589-2010) ，突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測布點 原則為：采樣斷面(點)的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及其附近區(qū)域為主，同時必須 注重人群和生活環(huán)境,重點關(guān)注對飲用水水源地、人群活動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域 的影響，并合理設(shè)置監(jiān)測斷面(點)以掌握污染發(fā)生地狀況、反映事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污 染程度和范圍。對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、地下水、大氣和土壤應(yīng)設(shè)置對照斷 面(點)、控制斷面(點)，對地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置消減斷面，盡可能以最少的斷面(點) 獲取足夠的有代表性的所需信息，同時須考慮采樣的可行性和方便性。
結(jié)合重慶鴿牌電線電纜有限公司實際情況，突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體的突 發(fā)環(huán)境事故狀況，協(xié)助監(jiān)測單位擬定監(jiān)測方案并進行監(jiān)測。應(yīng)急監(jiān)測布點及監(jiān)測內(nèi)容如 下：
表 9-2 應(yīng)急監(jiān)測方案
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類別 |
事故類型 |
監(jiān)測點 |
監(jiān)測頻率 |
監(jiān)測項目 |
監(jiān)測設(shè)備或方 法 |
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地表水 |
銅材廠一車間酸 洗池硫酸溶液泄 漏 |
廠區(qū)雨水排口設(shè)監(jiān) 測點 1 個；事故廢 水可能或已經(jīng)排入 后河時，在后河入 河口上游設(shè) 1 個對 照斷面、入河口附 近設(shè) 1 個控制斷面、 入河口下游設(shè) 1 個 消減斷面 |
30min 采樣 1 次，1h 向指揮 部報數(shù)據(jù) 1 次 |
pH 、銅離子 |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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電線廠車間化學(xué) 品存放處油墨、稀 釋劑泄漏 |
COD、石油類 |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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電線廠車間拉絲 液池銅拉絲液泄 漏 |
COD、石油類 |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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油料暫存間齒輪 油、銅拉絲油泄漏 |
COD、石油類 |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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柴油發(fā)電機房柴 油泄漏 |
COD、石油類 |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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銅材廠二車間模 具加工班煤油泄 漏 |
COD、石油類 |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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危廢暫存間廢油 泄漏 |
COD、石油類 |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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實驗室化學(xué)品存 放處硫酸、硝酸泄 漏 |
COD 、pH |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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污水處理設(shè)施故 障超標(biāo)排放 |
生產(chǎn)廢水排放口 |
pH 、COD、 石油類、氨 氮、SS |
便攜式多參數(shù) 水質(zhì)分析儀 |
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環(huán)境 |
瓶裝氣體存放處 |
事故點下風(fēng)向廠界 |
事故初期，采 |
非甲烷總烴 |
便攜式可燃氣 |
重慶鴿牌電線電纜有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
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空氣 |
乙炔、氧氣泄漏事 故 |
外 1 個點、下風(fēng)向 最近的風(fēng)險受體 1 個點 |
樣 1 次/30min； 隨后根據(jù)空氣 中物質(zhì)濃度降 低監(jiān)測頻率， 按 1h、2h 等采 樣 |
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體探測儀 |
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鍋爐房天然氣泄 漏事故 |
甲烷 |
便攜式可燃氣 體探測儀、 |
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火災(zāi)事故 |
非甲烷總烴、 氮氧化物、 CO 、氟化物 |
便攜式可燃氣 體探測儀、便 攜式氣體檢測 儀 |
采樣分析：監(jiān)測單位負責(zé)事故區(qū)域環(huán)境空氣、地表水的監(jiān)測采樣分析。
事態(tài)較嚴(yán)重時，執(zhí)行重慶渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由重慶渝北區(qū) 生態(tài)監(jiān)測站或重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心外部力量開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握事態(tài)進展情 況。
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南 (試行) 的通知》 (環(huán)辦 應(yīng)急〔2018〕8 號) 文件，應(yīng)與具有監(jiān)測能力的單位簽訂應(yīng)急監(jiān)測協(xié)議。
發(fā)生 III 級及以下突發(fā)環(huán)境事故時監(jiān)測信息報告至指揮部；發(fā)生 II 級、I 級事故時， 監(jiān)測信息按照事故級別逐級報告至重慶渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局。參與監(jiān)測的最高監(jiān)測部門負 責(zé)完成監(jiān)測總報告和動態(tài)報告編制、發(fā)送。
事故現(xiàn)場得到控制且事故發(fā)生條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值 以內(nèi)；事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置 行動已無繼續(xù)的必要；已采取一切必要的防護措施使事故可能引起的中長期影響趨于合 理且盡量降低影響程度。
當(dāng)遇險人員全部得救，事故事態(tài)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患被消除班組 級、公司級應(yīng)急工作，由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮宣布解除；社會聯(lián)動級及以上級別應(yīng)急預(yù)案， 由重慶渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門決定應(yīng)急狀態(tài)的解除。
應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急狀態(tài)解除通知后，清理好搶險工作物資方可撤離現(xiàn)場。 應(yīng)急工作結(jié)束后，公司應(yīng)完成如下事項： 1.按規(guī)定寫出書面報告。需要向政府部門報送的，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1) 事故發(fā)生的時間地點；
(2) 本單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模；
(3) 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計；
(4) 事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
(5) 事故搶救的情況和采取的措施；
(6) 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故和處理的有關(guān)事宜；
(7) 事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 2.成立事故調(diào)查小組，盡快調(diào)查事故原因。
3.做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得到事 故調(diào)查組同意后，才可開始現(xiàn)場的恢復(fù)重建工作；
4.組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)，作為應(yīng)急預(yù)案評審、修訂的重要資料。
收集的泄漏污染物，包裝好后作危廢儲存處置，事故廢水送廢水處理設(shè)施或有資質(zhì) 的單位處理，并逐步處置。事故后由安全環(huán)保部負責(zé)指導(dǎo)風(fēng)險源現(xiàn)場洗消和污染物的處 置工作，并向公眾公布事故后周邊環(huán)境的遺留問題和如何消除此類影響的情況。
現(xiàn)場搶險組組織相關(guān)人員做好生產(chǎn)秩序恢復(fù)的準(zhǔn)備，等現(xiàn)場處理完畢后，設(shè)備檢修 運行正常后，恢復(fù)經(jīng)營生產(chǎn)。
后勤保障組負責(zé)安排人員聯(lián)系保險公司、社保局、相關(guān)主管部門、傷亡人員家屬妥 善處理善后事宜。
(1) 建立事故應(yīng)急評估機制，通過評估，可以總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，能夠有效地 防范事故或?qū)⑹鹿饰：p小到最低程度。
(2) 環(huán)境污染事故善后處置工作結(jié)束后， 由安技環(huán)保部分析總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)， 對搶險過程和應(yīng)急能力進行評估，提出改進應(yīng)急工作的建議，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
(3) 對事故處理的具體事宜，按公司環(huán)保管理制度中有關(guān)事故應(yīng)急管理的規(guī)定執(zhí) 行。
(1) 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定 給予獎勵：
①出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
②對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損 失的；
③對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；
④有其他特殊貢獻的。
(2) 責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé) 任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在部門給予處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究
刑事責(zé)任：
①不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；
②不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù) 的；
③不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
④拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨 陣脫逃的；
⑤盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
⑥阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的；
⑦散布謠言，擾亂社會秩序的；
⑧有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
按照《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》 (環(huán)發(fā)[2011]60 號) 、《突 發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》 (環(huán)發(fā)[2014] 118 號) 等文件的規(guī)定， 對環(huán)境風(fēng)險事故進行評估，為環(huán)境管理、環(huán)境司法等提供依據(jù)。
(1) 事故發(fā)生后，警戒保衛(wèi)組應(yīng)立即對事故現(xiàn)場非應(yīng)急人員進行撤離，撤離時應(yīng)
遠離事故區(qū)，并向當(dāng)時風(fēng)向的上風(fēng)向撤離。
(2) 事故現(xiàn)場人員按臨時疏散方向標(biāo)所示方向逃生，按臨時疏散方向標(biāo)疏散至臨 時疏散位置。非事故現(xiàn)場人員按各樓層所示疏散方向撤離現(xiàn)場。
(3) 撤離時，因撤離路線根據(jù)實際情況臨時指定，應(yīng)按所指定的路線撤離，現(xiàn)場 指揮小組應(yīng)用廣播或擴音器進行明確提示。
(4) 各部門工作人員立即撤離現(xiàn)場并按疏散計劃撤離到公司安全區(qū)域， 由部門負 責(zé)人清點人員，并將結(jié)果向應(yīng)急指揮中心匯報，由應(yīng)急指揮中心搜尋人員做好防護措施 后進入事故區(qū)進行搜尋救護。
事故發(fā)生后，可能影響周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即聯(lián)系周 邊區(qū)域的社會關(guān)注點，安排其人員向安全區(qū)域撤離。撤離至安全地點后，由社區(qū)和周邊 區(qū)域單位負責(zé)人清點人數(shù)，并保持秩序。對撤離前、后應(yīng)及時向應(yīng)急指揮小組口頭報告， 并形成書面記錄，以便組織搜尋。
根據(jù)事故類型，依據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確定的警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，并在通往 事故現(xiàn)場的主要干道上實施交通管制，疏導(dǎo)周邊車輛離開公司，禁止非事故應(yīng)急車輛進 入事故現(xiàn)場。
(1) 公司報警信號主要采用廣播、現(xiàn)場警鈴和電話報警。
(2) 危險區(qū)邊界用紅白帶作警戒線。
(3) 指揮部成員佩戴紅袖章；救援人員佩戴黃袖章。
(4) 疏散車輛貼有黃色通行標(biāo)志。
公司設(shè)有 3 處緊急集合點，分別位于倒班宿舍南側(cè)空地、電線廠南側(cè)空地、辦公樓 南側(cè)空地。
11.3.2 事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法
由總指揮采取逐級清點的方式，由各應(yīng)急小組人員進行認真清點。各小組人員完成 清點后立即報告總指揮并有組織地撤離現(xiàn)場。事故現(xiàn)場人員必須穿適用的防護服、戴自 給式呼吸保護器具。
11.3.3 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法
應(yīng)急救援指揮部應(yīng)責(zé)令所有非現(xiàn)場人員的離開現(xiàn)場，由警戒保衛(wèi)組人員沿指定路線 組織非現(xiàn)場人員緊急疏散，并由總指揮采取逐級清點的方法，分別進行認真清點，并進 行登記。
對于周邊單位和社區(qū)應(yīng)在第一時間電話通知報警。若通訊不暢或無人接聽時，應(yīng)派 專人盡快赴現(xiàn)場通知報警。
搶救人員在撤離前后應(yīng)向總指揮報告，以便總指揮及時掌握現(xiàn)場救援情況，發(fā)出救 援命令，實施下一步救援行動。
全體應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時向重慶雙鳳橋街道辦事處報告，請求 援助。重慶渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局、渝北區(qū)消防支隊領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)技術(shù)專家到達指揮部，聽 取公司應(yīng)急救援總指揮簡要匯報，并立即形成聯(lián)合應(yīng)急救援指揮部。按指揮部指令，渝 北區(qū)環(huán)境監(jiān)測站人員到達現(xiàn)場，適時監(jiān)測風(fēng)力、風(fēng)向、有毒物質(zhì)含量，并不斷向聯(lián)合指 揮部匯報監(jiān)測數(shù)據(jù)。由渝北區(qū)消防支隊等單位，通過電話聯(lián)系、警車喊話、組織疏導(dǎo)等 方式，按照監(jiān)測風(fēng)向的反方向或橫向?qū)⒅苓吶藛T疏散。
依據(jù)發(fā)生的事故的類別、危害程度級別。通過技術(shù)人員對事故現(xiàn)場進行的監(jiān)測和分
析，設(shè)定事故危險區(qū)，并設(shè)置危險區(qū)警戒線。
11.4.2 現(xiàn)場應(yīng)急事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定
(1) 事故中心區(qū)域
中心區(qū)即重慶鴿牌電線電纜有限公司生產(chǎn)廠房及化學(xué)品儲存點，此區(qū)域有風(fēng)險物質(zhì) 泄漏，并伴有火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員傷亡。事故中心區(qū)的應(yīng)急救援人 員需要全身保護，并佩戴隔絕式防毒面具。應(yīng)急救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、 進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后清點人數(shù)，并進
行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
(2) 事故涉及區(qū)域
事故涉及區(qū)即距生產(chǎn)廠房及化學(xué)品儲存點0~100m 的大氣區(qū)域，該區(qū)域空氣中污染 物濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域的救援工作 主要是指導(dǎo)防護、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留污染氣體。視事故實際情況 組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故涉及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。 事故涉及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
(3) 受影響區(qū)域
受影響區(qū)域是指生產(chǎn)廠房及化學(xué)品儲存點發(fā)生事故涉及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該 區(qū)可能有從中心區(qū)和涉及區(qū)擴散的小劑量風(fēng)險物質(zhì)危害。該區(qū)救援工作重點放在及時指 導(dǎo)群眾進行防護，對群眾進行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情況，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
警戒保衛(wèi)組采用攔警戒帶、設(shè)明顯警戒標(biāo)志、擴音喇叭喊話等方法隔離事故現(xiàn)場。
(1) III 級、II 級救援狀態(tài)下，事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)， 由警戒 保衛(wèi)組負責(zé)，在公司大門出口沿線 50 米處設(shè)立明顯警戒隔離帶，并疏導(dǎo)人員、車輛離 開事故現(xiàn)場。禁止非搶險救護人員、車輛進入。
(2) I 級救援狀態(tài)下，由渝北區(qū)交警支隊等單位，在途經(jīng)公司的公路沿線，通過設(shè) 立明顯警戒隔離帶、警車喊話等方式，疏導(dǎo)人員、車輛離開事故周邊區(qū)域。禁止非搶險 救護人員、車輛進入。
(1) 本單位各級人員都配備了電話，并確保 24 小時暢通。
(2) 指揮部發(fā)布應(yīng)急信號，采用移動通訊的方式。并要求所有應(yīng)急人員手機 24 小 時處于開機狀態(tài)。
(3) 當(dāng)發(fā)生公司無法控制處理的事故時，請求消防支隊救援，聯(lián)系電話：119。
(4) 當(dāng)有人員傷害時，可直接送往附近醫(yī)院進行急救，聯(lián)系電話：120。
(1) 已經(jīng)組建應(yīng)急搶險隊伍。
(2) 利用當(dāng)?shù)貞?yīng)急聯(lián)動機制，整合社會應(yīng)急資源，提高應(yīng)急裝備水平，從而為事
故應(yīng)急期間的應(yīng)急處置提供消防、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)染仍α康?/span> 保障。
(3) 不斷加強員工應(yīng)急知識的教育、能力的培訓(xùn)。
(4) 渝北區(qū)消防支隊實行 24 小時值班，可以隨時投入搶險救災(zāi)工作，附近醫(yī)院可 以隨時投入搶救工作；
(5) 其他外部救援單位見表 5-4。
公司配備有各種應(yīng)急物資，應(yīng)急設(shè)備及物資的安置應(yīng)采用就近原則，備足、備齊、 位置明確，能夠保證現(xiàn)場應(yīng)急處理人員在第一時間內(nèi)啟用。具體配備情況見表6- 1。
重慶鴿牌電線電纜有限公司應(yīng)急管理辦公室負責(zé)對日常應(yīng)急工作所需費用、預(yù)防 和應(yīng)對突發(fā)事件的設(shè)備配備、搶險物資儲備、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練所需資金做出預(yù)算， 財務(wù)部審核，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年度預(yù)算。
12.5 制度保障
公司制定了完善的管理制度及規(guī)范等，如：安全生產(chǎn)管理制度、重大危險源安全 管理制度、勞動防護用品使用和管理制度等。
12.6 應(yīng)急能力評價
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組每年定期組織人員對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行
情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等進行評價， 環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制進行評價，由應(yīng)急 管理辦公室負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
為了確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急反應(yīng)能力，應(yīng)急指揮部相關(guān)人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)本預(yù) 案內(nèi)容，明確在現(xiàn)場應(yīng)急所擔(dān)負的責(zé)任和義務(wù)；對企業(yè)員工，必須開展應(yīng)急培訓(xùn)，熟悉 生產(chǎn)中的使用危險物的特性，可能產(chǎn)生的各種緊急事故及應(yīng)對措施。
培訓(xùn)的內(nèi)容和方式：
(1) 對企業(yè)應(yīng)急處置隊員進行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)；
a 、如何識別危險物，例：對企業(yè)存在的風(fēng)險物質(zhì)的理化性質(zhì)的培訓(xùn) b 、如何啟動緊急預(yù)警系統(tǒng)
c 、危險物資泄漏控制措施，例：常用物質(zhì)發(fā)生泄漏或火災(zāi)后的緊急處置措施 d 、如何正確使用應(yīng)急設(shè)備的使用方法，例：應(yīng)急泵、滅火器的使用方法
e 、如何正確使用相關(guān)防護品，例：防毒面具的佩戴及使用方法
f、如何安全疏散人群
(2) 對外部公眾 (周邊單位、社區(qū)、人口聚居區(qū)等) 應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳；
a 、基本個人防護知識
b 、 自救與互救的基本知識
c 、事故警報與通知的辦法
d 、滅火器的使用以及滅火步驟訓(xùn)練
培訓(xùn)的要求：
針對性：針對可能的環(huán)境事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容； 周期性：培訓(xùn)周期一般一年一次；
定期性：定期進行技能培訓(xùn)；
真實性：盡量貼近實際，開展應(yīng)急培訓(xùn)。
應(yīng)急預(yù)案的演練由環(huán)保管理部門公司組織，每年進行一次演練。
每次演練應(yīng)明確目的、內(nèi)容；組織人對演練進行評價，發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)的解決措
施；安排人做好演練文字記錄、圖片音像資料；及時對預(yù)案進行修訂完善。
針對企業(yè)有危險化學(xué)品泄漏、次生火災(zāi)等可能出現(xiàn)的事故類型及影響大小，每年組 織 1 次應(yīng)急演練，演練內(nèi)容如下：
1.熟悉應(yīng)急組織響應(yīng)程序；
2.熟悉應(yīng)急監(jiān)測和處理的工作內(nèi)容；
3.熟悉泄漏、火災(zāi)現(xiàn)場事故處置流程及其內(nèi)容；
4.熟悉應(yīng)急預(yù)案終止的條件和程序；
5.檢驗應(yīng)急預(yù)案的啟動終止的各項工作是否達到規(guī)定的要求；
6.針對不足的地方提出整改措施。
(1) 應(yīng)急預(yù)案編制修訂小組每三年至少組織一次公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的修 訂，同時負責(zé)本預(yù)案的管理。
(2) 因以下原因出現(xiàn)不符合項，應(yīng)及時對預(yù)案進行修訂、更新：
1) 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的危險源的；
2) 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
3) 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
4) 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；
5) 機構(gòu)重大調(diào)整、工藝改革、關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生變化；
6) 預(yù)案演練或潛在事件和突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；
7) 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
(3) 為確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，在預(yù)案編制修訂小組內(nèi)部評審后， 報上級應(yīng)急預(yù)案管理(備案)部門組織專家評審。
本應(yīng)急預(yù)案由公司安全環(huán)保部相關(guān)人員負責(zé)解釋。同時根據(jù)情況變化，適時修改完 善。應(yīng)急預(yù)案修訂后，經(jīng)專家評審，根據(jù)評審意見對預(yù)案修改完善后，由公司總經(jīng)理簽 署發(fā)布，送渝北區(qū)生態(tài)環(huán)境局進行應(yīng)急預(yù)案備案。
本預(yù)案自簽發(fā)之日起正式開始實施。
附圖：
附圖 1 地理位置圖
附圖 2 總平面布局圖、風(fēng)險源及應(yīng)急物資分布圖
附圖 3 排水管網(wǎng)圖
附圖 4 逃生路線圖
附圖 5 周圍 500m 范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險受體分布圖
附圖 6 周圍 5km 范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險受體分布圖
附圖 7 現(xiàn)場照片
附圖 8 水環(huán)境風(fēng)險受體圖
附圖 9 近三年應(yīng)急演練照片
附件：
附件 1 原備案回執(zhí)
附件 2 危廢協(xié)議
附件 3 應(yīng)急演練記錄
附件 4 最近一次環(huán)評批復(fù)
附件 5 風(fēng)險源現(xiàn)場應(yīng)急處置方案
附件 6 應(yīng)急處置卡
附件 7 專項預(yù)案
附件 8 風(fēng)險物質(zhì)理化性質(zhì)及危險特性表
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